“今年的分红已拿到手，我们脱贫更有信心了，真得感谢党的政策好呀！”12月19日，邓州市龙堰乡姚营村村民段桂芝在领到3000元分红现金后喜出望外地说。
在邓州市，像段桂芝一样，贫困户通过该市的小额信贷政策，将资金入股企业拿到分红，成为该市创新扶贫模式助农增收致富的一个缩影。
今年以来，邓州市以提升贫困群众脱贫致富为着力点，创新载体，综合施策，以“四化双评”、“三权分置”、金融“造血”三驾马车，助力脱贫攻坚不断向前推进，提升了群众的获得感和满意度。
“四化双评”，保识别精准。“四化双评”是该市按照“互联网+”思维在基层党建和社会治理领域进行的一种探索实践，即社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化，基层党组织评星晋级、党员评星争优。在脱贫攻坚工作中，该市把服务、指导、管理和监控等每个环节，都融入“四化双评”大格局中，借助“信息化”手段，建立全市脱贫攻坚专项工作信息库，实现对贫困户基础信息、政策落实的动态监管，有效解决了扶贫对象“精”和“准”的问题。
“三权分置”，带贫富双赢。该市主动适应当前农业农村发展新形势，创新推动农村土地经营权依法有序集中流转，推进农村土地“三权分置”。农户通过土地流转每亩年均获得600元的收入，还可受雇于经营土地的企业和个人，额外获得劳务收入。同时，他们还学到了新的农业生产技术和经营理念，促进了贫困农户“增智换脑”，推动脱贫攻坚工作深入开展。2016年8月以来，该市以孟楼镇为试点，探索农地“三权”分置改革，通过“流转——整理——再流转”途径，实现了农户、村集体、国有土地公司和新型经营主体多方共赢。目前，孟楼镇已流转土地5.7万亩，发放流转资金3400余万元，实现54户150人脱贫。
金融“造血”，激内生动力。该市统筹财政资金，建立风险补偿机制，通过贴息支持、财政奖补、融资担保、风险补偿等方式，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导更多信贷资源流向贫困村和贫困群众，有效解决了贫困户发展资金短缺问题。截至11月底，市财政共拨付风险补偿金3000万元，撬动金融机构累计发放小额贷款2.658亿元，累计带动贫困户3618户。
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（责任编辑：田哲）