党的十九大代表、全国优秀党务工作者薛荣作专题报告，党的十九大代表、中信重工“全国劳动模范”刘新安讲述了自己的十九大故事，省委政研室研究员王民选详细解读十九大乡村振兴战略……冬日的宜阳，学习宣传贯彻党的十九大精神热潮此起彼伏，专家的生动宣讲与党员的积极学习同频共振。听报告、记笔记，热烈讨论成了县乡村三级党员干部们的“新功课”。
而这只是宜阳县推动全县基层党建持续提升，让基层党组织强起来，党建工作实起来，党员先锋树起来，党旗飘扬处处红的一个侧面。
近年来，宜阳县围绕洛阳市委“河洛党建计划”，着力实施“万名党员培训年、能人计划深化年、双百工程管理年、党内关爱实施年、难点工作突破年、党内制度落实年”等“六项重点工作”，强化党建引领，夯实基层基础，筑牢组织堡垒，推进基层党的组织建设全面进步，实现了党旗处处红，面貌日日新，在脱贫致富奔小康道路上越走越扎实。
强基固本聚民心
1月16日，宜阳县樊村镇宋村村民宋清臣从村便民服务站出来后，高兴地说：“现在村部建得真好，村干部服务也好，我来给孩子办理雨露计划，村干部不仅为我们全程帮办，还热情地为我端茶倒水，这种服务好得让我们没话说。”
2017年，樊村镇投资80余万元，为宋村建设三层720平方米的村级阵地，并配套完善了室内办公家具，方便党员活动、群众办事。还投资20余万元，建设了党建文化广场，安装了健身器材，真正把党建阵地建设成党员群众活动的聚集地、农村发展的引领地。
党的十九大报告提出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
推进基层党建规范化，活动阵地建设是重要抓手。宜阳县把加强村级组织活动场所建设作为基层党建重要载体来抓，通过稳步实施，目前，全县“战斗堡垒”更加稳固，更能发挥效应。
2016年，该县投入资金3300万元，实施了村室建设“双百工程”，提升100个示范村，新建、改造100个村室破旧村，彻底消除无村级组织活动场所村。2017年，该县开展“双百工程管理年”，着力在功能上完善、作用发挥上下功夫，集中精力消除不达标村。
今年，该县计划开展“双百工程”示范年，计划再投入1000万元，重点打造100个左右党建阵地示范村。
为加强党在基层的阵地作用，提高农村党支部的带富领富能力，宜阳县紧盯村级班子建设，突出“三有三带”标准，强化“能人治村”理念，将农村能人选进村级班子。育好村级后备干部。拓宽选人视野，重点从“农村致富能手、农业合作社负责人、复退军人、乡村医生、退休返乡老干部”等群体中选贤任能，每村重点培养3~5名后备干部，适时交任务、压担子，促使其尽快成长，确保村级班子建设不断档。目前，宜阳县已建立完善了千人村级后备干部库，得到了省委组织部的充分肯定。
如今，宜阳县沃野涌潮，新风扑面。党群活动中心实现了全覆盖，活动场所实现了统一规范化，党员主题党日活动实现了常态化……党群服务中心真正实现了国旗升起来，场所用起来，文化活起来，培训办起来，远程教育学起来，村民群众乐起来，村级组织强起来。
党员旗帜树起来
近日，盐镇乡党委举办的十九大精神专题培训班结束后，大寨村党员刘建通说：“乡党委举办的这次培训真管用，乡领导、乡党代表为我们上课解读十九大精神，让我对十九大精神有了更加深刻的认识，如果不参加培训，靠自己学还真说不上来呢。”
今年以来，盐镇乡按照县“双百双千双走进”培训计划要求，加强对广大普通党员培训力度，先后举办培训11期，将全乡1556名党员全部轮训了一遍。
一个基层党组织就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。宜阳县以培育能打硬仗善打胜仗的模范党员为抓手，实施“双百双千双走进”计划，强化党员优选、管理、培训，提振作风，增强基层党员的战斗力和领导力。
开展“百堂党课走进党员，百场宣讲走进基层”活动，突出党课培训这一重点，县级党员领导干部到农村联系点讲示范党课，县直机关企事业单位正职和乡镇党政正职到分包村讲专题党课，同时，组建优质党课宣讲团，深入行政村，给普通党员上党课。上半年，县委常委全部到联系点讲了党课，108个县直单位532名局班子成员到分包乡镇的村讲了党课，42名县直单位党员志愿者和12名市县党校讲师到353个行政村进行了巡回宣讲。
开展“千名干部走进党校，千名党员走进课堂”活动，突出党性教育这一重点，切实发挥县、乡党校主阵地作用，以“能力素质大讲堂”和“三农讲堂”为抓手，对党员干部进行第二轮教育培训。一年来，培训农村党员1.4万人次，培训村“两委”干部4000余人次。
党员日常管理怎么推行？宜阳县实行“全程介入、过程管理”的党员管理办法，出台了《宜阳县规范发展党员工作八条措施》。韩城镇党委通过实行发展党员“家访制”，镇党委班子成员组成家访工作组，对拟发展对象逐个考察走访，力求从源头上防止“问题党员”，严把党员队伍入口关，保持党员队伍先进性和纯洁性。
日常中严管理。按照党员管理“一编三定”工作要求，在总结近年来农村党建实践的基础上，探索实行符合宜阳县实际的“两分两选三公开”工作法。即按照党员个人基本情况进行分类，按照党员所居住的区域进行分区划片，原则上以村民小组为片区单元，对党员进行分类分区。按照基层党员生活区域，由党员自主选择联系服务的群众，同时，结合自身特点自主选择适合自己的服务岗位。主要公开党员的基本信息、服务承诺、监督电话等。在实践中各乡镇进行了很多有益的探索，樊村镇的“编员进组”模式，莲庄镇的“包片定责”模式等，进一步丰富了“一编三定”工作。
抓实党建促脱贫
腊月初七，宜阳县盐镇乡北召村贫困户李宽子提前收到了一个“大红包”——村里17个蔬菜大棚丰收的分红。李宽子和村里其他37户贫困户以到户增收资金入股合作社，每茬蔬菜卖出，他们都可以拿到分红，还能到棚里干活拿工资。
在宜阳，像这样为贫困户“量身定制”的村集体经济载体还有很多。近年来，宜阳县按照把党建优势转化为扶贫优势、把党建活力转化为脱贫动力的思想，围绕党支部这个“主心骨”，选好党支部书记这个“领头雁”，用好第一书记这个“助推器”，激发“第一书记”和党员致富带头人引领作用，矢志打造“党员有担当，支部能战斗”的“支部+基地+贫困户”组合模式，走出一条“支部跟着脱贫走，贫困户跟着党员走”的“党建+产业”扶贫新路径。
选好带头人，抓好贫困村班子整顿。实施“冬春行动”计划，重点抓贫困村班子整顿，明确乡镇党委主体责任，逐村排查贫困村班子现状，形成自查报告；同时，组建研判工作组，组工干部全员参加，进乡入村搞调研，逐乡逐村把脉会诊，综合研判班子短板，形成整改意见书，及时下达乡镇，督促抓好整改落实。在具体整顿中，按照“先明确班子负责人，再启动程序依法推选”的思路，积极物色合适人选，配强补齐贫困村班子。
整合帮扶力量，选派党员干部精准帮扶。县委组织部派出2名干部充实到脱贫攻坚办公室，具体负责第一书记管理工作，做到专人专岗专责。强化第一书记队伍建设，对30名暂不适合岗位的县派第一书记及时进行了调整，建强第一书记队伍。落实第一书记各项政策待遇，保证第一书记沉下心来，融入农村，聚焦扶贫。加大第一书记培训，帮助理清贫困村产业脱贫路子，保证贫困村按时能脱贫，脱贫不返贫。目前，宜阳县98个驻村帮扶工作队扎根一线，2100多名党员干部与贫困户结成帮扶对子，一包到底，群众不脱贫，干部不脱钩，目前，88个贫困村村村有光伏发电扶贫项目，村村有产业扶贫项目，实现了基层党建和精准扶贫的深度融合。
“2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施‘十三五’规划承上启下的关键一年。”宜阳县委书记安颖芳说，我们要按照党的十九大要求，以提升组织力为重点，推进全面从严治党向基层延伸，抓基层打基础强基本，做到组织有活力、党员起作用、发展上水平、群众得实惠。
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（责任编辑：田哲）