□本报记者黄红立通讯员史龙飞文/图
洛阳是全国重点产烟区之一，现代烟草农业是洛阳现代农业“六大”支柱产业之一。近年来，洛阳烟草部门发挥产业支农扶贫的带动优势，优化烟区布局，强化对烟农服务，带动贫困农户致富，“金叶扶贫”已经成为贫困县产业扶贫的主要模式。
目前我省正在加快产业转型升级，促进烟草大省向烟草强省转变。洛阳市市长刘宛康说：“洛阳烟草业转型升级是加快构建洛阳‘五强六新五特’现代产业体系、推动全市产业转型发展的现实需要，是深化地企合作的有效途径，也是推动脱贫攻坚、壮大地方财力的重要抓手。”
今年，面临总量不稳、成熟过晚、品质不优的三大难题，洛阳市烟草专卖局（公司）提出了“打赢烟叶翻身仗”的目标，全力以赴确保完成35.3万担的烟叶计划。
4月23日到24日，冒着春寒小雨，洛阳市烟草专卖局（公司）组织全系统和重点烟叶县烟站以上干部，深入嵩县、伊川、汝阳、宜阳和洛宁县的烟叶育苗中心和田间地头，看现场、谈问题、提意见，畅所欲言，把脉洛阳烟叶发展思路。
破解三大难题
2017年，洛阳在烟叶生产季节遭受了严重的旱灾、雹灾、风灾和涝灾等自然灾害，多灾叠加导致烟叶生产损失惨重。虽然累计投入抗旱资金350万元，补贴烟农购买移动式水罐1200个，投入抗旱机械2000余台，实现抗旱浇烟3.2万亩，协调保险公司对受灾烟农进行赔付，最大限度挽回烟农经济损失，但全市8个种烟县、74个种烟乡（镇）、543个种烟村、6601户种烟农户，种烟面积12.3万亩，收购烟叶仅17.24万担，降到了历史最低谷，对烟区稳定烟农增收、政府税收、工业信心、烟区信誉损伤较大。
“随着全国烟叶供需关系的转变，主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，洛阳烟草面临着三大难题。”洛阳市烟草专卖局（公司）局长、经理苏永士说，“一是总量不稳。二是成熟过晚。三是品质不优。”
“烟区发展稳定是根本。”做稳烟叶是打赢烟叶翻身仗的必然选择。决胜要有决心，开局重在开头。今年，洛阳市烟草专卖局（公司）提出了“打赢烟叶翻身仗”的目标，全力以赴确保完成35.3万担的烟叶计划。
推进“三稳”工程
2018年，洛阳市烟草专卖局（公司）烟叶工作总体思路是：围绕“稳”字做文章，围绕“优”字下功夫，着力破解“总量不稳、成熟过晚、品质不优”三大难题，强力推进“市场稳定工程、总量稳产工程、品质提升工程”三大工程。主要预期目标是：年收购总量稳定在40万担上下，烟农亩均收入稳定在4000元左右，烟叶进入全国重点骨干品牌核心配方，成为目标客户不可或缺的原料，牢牢守住全省三大主产烟区地位。
今年，洛阳市烟草专卖局（公司）率先创新实施“职能+”的工作机制，对三大主产县的烟叶生产经营工作进行包干负责，烟叶生产科、烟叶生产技术中心和烟叶营销中心3大中心分包洛宁、宜阳和汝阳3个烟叶主产县，3个县的生产经营业绩与部门业绩考核挂钩，与部门员工的绩效工资挂钩。成立烟叶工作促进组，形成“3+1”的洛阳烟叶工作改革推进新机制，从而带动全市烟叶战线转变工作作风。
“做稳烟叶是总量稳定、质量稳定、市场稳定的全方位稳定，必须以完成计划任务为重点、提升品质特色为关键、推进市场建设为保障。”苏永士说。
做好烟叶移栽
俗话说：“苗好一半收”。两天的观摩现场中，洛阳市各烟草主产县勇于探索、利用新技术给记者留下了深刻的印象：嵩县旧县镇上川村现代烟草农业示范区，采用秸秆覆盖保护土壤；汝阳县内埠乡罗洼现代烟草农业示范区，科技的成果在这里得到了充分的应用，绿色防控、诱虫灯等防虫技术、小苗膜下移栽、水肥一体化、生物质炭基肥改土、上部4～6片叶一次性带茎采烤等关键技术，形成“科研—示范—推广”的良性模式；伊川县引进碗罩井窖式小苗移栽技术，形成了该县葛寨镇黄兑烟叶示范区上千亩景观；宜阳县高村镇石村现代烟草农业示范区，1100亩烟田已经全部实现盖膜，烟农资料、烟叶成长资料、技术资料等样样成册，有据可查；洛宁县小界乡卫洼现代烟草农业示范区占地2500多亩，育苗工场、烘烤工场、大型提灌工程、水肥一体液态加肥站、试验站等各种服务功能齐全，甚为壮观！
洛阳市按照“网格化管理”的要求，责任到人，既要按下达的面积圆满完成不超种，又要防止面积流失而出现空白虚假合同，洛阳市烟草专卖局（公司）要求每亩按1200棵计算，完成13万亩烟叶移栽任务，并按照分配的计划面积任务和每亩1200棵的种植密度对各县考核，确保全市13万亩、35.3万担优质烟叶在4月25日～5月10日全面完成移栽工作。
“烟叶工作是最接地气的工作，洛阳市公司将派驻专人在移栽期间驻县督导烟叶移栽工作，实行移栽工作日报制度。”洛阳市烟草专卖局（公司）总农艺师叶红朝说，坚持明察与暗访相结合，建立工作台账，挂图作战，直接到一线、到田间地头，了解真实情况，解决实际问题，打通工作落实“最后一公里”。
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（责任编辑：田哲）