张辉今年59岁，濮阳市华龙区农牧局农经站站长，长期从事农村经济经营管理工作，工作30多年来，积累了丰富的基层工作经验，华龙区是全国100个试点中第一个全面完成农村集体经济股份合作制改革的县（区）。张辉作为“操盘手”，为华龙区农村产权制度改革立下新功。
6月29日，记者见到张辉时，他正在华龙区瓦屋村查看村中土地确权情况。2014年，华龙区作为全市土地确权试点县(区)先行一步，为了按时保质完成土地确权任务，张辉亲自驻村开展试点工作，在瓦屋村一待就是3个多月，白天入户进行权属调查，踏遍田间地块指导实测，晚上汇总整理确权资料，解决确权当中遇到的实际问题，在乡、村干群的支持和配合下，顺利完成了农村承包土地确权登记颁证试点工作。
“农村土地承办经营权确权颁证工作，是中央的战略部署，它就是为农民颁铁证，确实权，让农民在经营土地方面更加放心，更好地发展农村集体经济、农村经济，增加农民收入。”张辉说。
从2015年9月起，一场前所未有的农村集体经济股份制改革在华龙区的农村悄然启幕。为有效推进改革，张辉和同事们发挥主观能动性，选取马呼、谢庄、波头集三个不同类型的试点村进行股改摸索经验，经过人口排查、清产核资、界定成员、折股量化等程序，逐渐形成了股份合作制改革“十五步工作法”，从试点村推及到全区，并在全市推广复制，为农村产权制度改革的开展探索出了切实可行的“华龙模式”。
2016年6月，华龙区改革全面启动，12月，华龙区被认定为全国农村集体“三资”管理示范县（区）；2017年6月，被确定为“全国农村集体产权制度改革试点县（区）”。2017年12月29日，为全区59个村集体经济组织发放了农村经济组织登记证书，华龙区成为全国100个试点中第一个全面完成农村集体经济股份合作制改革的县（区）。
在张辉和同事们的辛苦努力下，通过改革，实现了“资产变股权、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革目标，界定股东25029户106336人，量化资产31676.96万元。建成了全市第一家土地权属电子数据库，建成了华龙区农村产权交易平台和农村集体“三资”监管平台，开发了手机APP和微信公众号，全区覆盖率达100%，农民群众可以随时随地了解交易信息。建立起了“归属清晰、权责明确、利益共享、监管有力”的农村集体经济产权制度。
张辉长期从事农村经济经营管理工作，在专业研究上精益求精，先后调查撰写了《关于推进农村集体经济股份合作制改革的实施意见》等一系列具有可操作性的文件13个，为濮阳市“三农”事业作出了积极的贡献。2018年，张辉被评为“濮阳市十大三农人物”。
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（责任编辑：田哲）