11月27日,伊川县鸣皋镇杨海山村,一个占地面积3.5万平方米的智能化牛舍引人瞩目,这里的牛听着轻音乐,喝着深井水,吃着绿色玉米,很是幸福。智能化牛舍属于洛阳辰涛牧业科技有限公司,该公司采用“公司+合作社+贫困户”的模式进行扶贫帮扶。
史学涛不仅是该公司的领头人,也是伊川县引进来的脱贫致富带头人,在他的带动下,伊川县有850户贫困户靠养牛脱贫致富。像史学涛一样,洛阳市有3397名脱贫致富带头人正谱写着脱贫摘帽的交响曲。
致富带头人是贫困村落实政策的“先行官”和“操盘手”,是最接地气、落地生根、永不撤退的驻村扶贫助贫队伍。洛阳市是省扶贫开发重点地区和革命老区全覆盖地区,在脱贫攻坚实践中,该市坚持“志智双扶”,采取“五抓五促”模式,大力培育贫困村创业致富带头人,壮大农村实用人才队伍,激发贫困群众内生动力。
抓统筹谋划,促精准发力。该市坚持把培育和选树贫困村创业致富带头人作为扶贫扶志的切入点,先后出台《扶贫创业致富带头人培训工程工作方案》《培育贫困村创业致富带头人实施方案》《村级集体经济发展三年行动计划》等系列文件,构建了完备的政策制度体系。目前,全市所有贫困村均达到培育3至5名创业致富带头人的要求,有效提高了带贫成效和脱贫效果。
抓培育培训,促产业发展。该市坚持“请进来”和“走出去”相结合,综合运用授课辅导、创业指导、跟踪服务等形式,形成“基地+导师+致富带头人+产业项目”“龙头企业+龙头项目+致富带头人+特色子项目”等精准培育模式。先后组织致富带头人近5000人次分赴北京、山东、山西、陕西等地考察,学习菌菇药材、瓜果蔬菜、肉牛肉兔等种植养殖新技术。
抓政策保障,促利益联结。该市综合利用扶贫到户小额贷款贴息、产业扶贫贷款贴息和创业贷款等政策,对符合条件的返乡创业人员、大学生创业人员和采取托管帮扶模式的致富带头人,给予资金、贴息和保险上的支持。伊川县列支2000万元作为启动资金,与5家科研院所合作建设肉牛、生猪、红薯等科创研发机构,帮助致富带头人掌握新型实用技术、孕育产业项目,培育了518名脱贫致富带头人。
抓两支队伍,促集体经济。该市积极探索促进贫困村党组织带头人和致富带头人两支队伍建设有机融合、共同发展的方式,找准基层组织建设和脱贫攻坚的最佳结合点。今年该市村“两委”换届之后,1287名贫困村创业致富带头人当选为村“两委”委员,84%的村“两委”委员懂经营、善管理,全市未脱贫村集体经济空白村由去年的65.9%下降至目前的20.6%。
抓正向激励,促内生动力。该市注重贫困村创业致富带头人典型的选树培育,采取多种方式积极营造浓厚社会氛围,出台《洛阳市扶贫扶志行动方案》,鼓励群众靠勤劳双手脱贫致富,集中表彰了20名“洛阳市青年脱贫致富带头人”。栾川县组织百名勤劳致富模范表彰大会,孟津县表彰奖励了一批“苹果状元”“葡萄西施”等致富能手,举行先进事迹报告会50余场,为贫困群众指明努力方向,营造出争先创优的良好氛围。
目前,洛阳市共建成创业致富带头人培训基地856个,培养各领域导师2224名,培育贫困村创业致富带头人3397名,带动发展市级产业化龙头企业385个,农民专业合作社1360个,产业基地1483个,4.1万户12.9万名贫困群众通过发展特色产业走上脱贫致富道路。
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(责任编辑:田哲)