春风化雨润万家
颗颗大豆赛黄金
田园收获新希望
脱贫故事我来讲
便捷快餐息县粉
□本报记者胡巨成本报通讯员刘宏冰黄维徐维
近年来，息县坚持把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程来抓，紧紧围绕“六个精准”的工作要求,动员全县各级各部门、各行各业和社会各界积极参与扶贫工作，形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的强大合力，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。2014年精准识别的全县建档立卡贫困户91531人，截至目前，全县已有43000余人稳定脱贫，贫困发生率已从10.8%下降至4.926%。
“不管千难万难，一定要坚定信念，迎难而上，攻坚克难，不怕吃苦，永不退缩，用干部的辛苦指数换来群众的幸福指数，让息县早日出息，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开。”9月15日，息县县委书记金平在全县开展新一轮的“喜迎党的十九大”百日集中攻坚活动动员会上，再次擂响了全县打赢脱贫攻坚战的战鼓。
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抓党建 强引领
“以佩戴党徽为例，看似是个人生活小事，但却让党员自觉增强党性意识与服务意识。平常认得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。”谈起县里持续开展的“颂誓词、佩党徽、手抄党章、肩挎扶贫包”等强党性、树形象的活动，息县岗李店乡副乡长裴磊深有体会。
在息县，和裴磊一样，7000余名党员干部全部胸戴党徽，肩挎扶贫包，终日奋战在脱贫攻坚第一线。
脱贫攻坚战打响以来，息县紧紧抓住党建这个牛鼻子，在全县党员干部中持续开展“颂誓词、佩党徽、手抄党章、肩挎扶贫包”等强党性活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党员理想信念教育，坚定其能打胜仗、打硬仗的信心和决心。全县乡镇村落党徽闪耀，向群众时时处处传递着党的温暖。不仅密切了党群干群关系，提升了党员干部作风，而且有力促进了脱贫攻坚各项任务的圆满完成。
他们还立足于乡镇、村级组织和新型农业经营主体的不同特点，深入落实以“三严三强三育”为主要内容的“严乡强村育新”计划，乡镇党委严格责任落实、严把选用标准、严肃政治生活；村级党组织着力强队伍、强发展、强保障，在新型农业经营主体中重点育组织、育队伍、育能力，选优配强44个软弱涣散村村支部书记，实现派驻第一书记全覆盖，着力夯实基层组织基础，不断强化党建工作在脱贫攻坚中的引领作用。
2
抓建设 强基础
一手抓党建，一手强基础。脱贫攻坚战略中，息县坚持软硬兼施，积极抢抓机遇，强力推进县域公共基础设施建设。
走进息县曹黄林镇谢老寨村，笔直干净的村组道路纵横交织；占地近30亩的易地搬迁集中安置点精致有序；近500亩的中达生态养虾基地内车辆来往穿梭不停；稻田里颗粒饱满的有机水稻风中轻摇，阵阵稻香扑鼻而来；卫生洁净的自来水早已流进400余户村民家中……
在一系列扶贫政策的扶持下，谢老寨村实现了华丽转身——由一个原先全县“有名”的贫困村，一举成为全县著名的“明星村”。这是息县深入开展脱贫攻坚行动，强化基础设施建设，助力乡村脱贫的一个缩影。
在深入摸清全县交通现状的基础上，着眼跨越式发展，科学制定了《息县交通脱贫三年规划》，拟新建和改造通村通组道路2860余公里，大打交通扶贫翻身仗。
在上级的大力支持下，已完成建设600余公里，今年还计划分3批再新建1000公里，率先完成全县99个贫困村交通脱贫目标。大广高速息县收费站改建工程已投入使用。全长36.76公里的省道S337线夏庄至陡河沿淮河桥段拓宽改建工程已经完工。
在全面实施41个贫困村安全饮水项目的基础上，今年再实施的26个贫困村安全饮水巩固提升工程。完成电网脱贫工程项目235个，减免农村贫困人口电费384.38万元，在建电网脱贫项目87个。100个村级综合文化服务中心，正在有序推进。
3
扶心智 强筋骨
“从改变人心入手，扶贫先扶心和智”——这是五年前，息县弯柳树村驻村第一书记宋瑞入村之初便立定的方向。
五年来，弯柳树村坚持“文化引领，道德育人，改善风气，产业跟进，共同致富”的发展思路，从中华优秀传统文化教育入手，在村里开办道德讲堂，成立村民歌舞团、义工团，培育社会主义核心价值观，改变人心，优化环境，招商引资，短短一年，村民们由被动的“要我富”转变为主动的“我要富”，全村上下一片生机。
从弯柳树村发生的变化中，息县深刻认识，在推进扶贫政策落地，加强资金和物质帮助的同时，更要把解决贫困户的“精气神”扶起来。
随之，息县在全县范围内开办村级道德讲堂，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统美德，把德孝文化植根于群众的日常生活之中，让老百姓的思想得到提升，激励贫困群众立志气、强底气，增强脱贫致富内生动力。
广泛开展志愿服务活动，全县364个行政村均成立有党员志愿者服务队，设有爱心便民服务站，通过具体的帮扶和暖心的服务不断提升贫困群众幸福感和满意度。
宣传文化部门将脱贫攻坚政策口语化、文艺化，用老百姓身边的故事创作编排一大批反映脱贫攻坚内容的文艺节目，在全县开展“文化进乡村全民奔小康”文化扶贫巡演、“聚力脱贫攻坚，共建美好息县”专题宣讲巡演、“百姓宣讲直通车”进基层巡演等活动。
一大批“五好家庭”“好婆婆”“好媳妇”被评选出来，在全县进行宣扬，引导和激励后进学习先进、先进更加先进。他们还挖掘了一批通过扶心扶志走上脱贫致富路的贫困户代表，现身说法宣讲政策、帮助乡邻，用身边人和事来引导群众增强脱贫信心，走上致富之路。
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强产业 促增收
东岳镇杨庄村贫困户杨高辉家有三个孩子上学，父亲体弱多病，一家生活十分窘迫。县里通过扶持扶贫产业发展，助力脱贫攻坚。在产业扶贫政策的帮助下，杨高辉成了豫道农业的对口帮扶贫困户，到工厂当了一名产业工人，每月不仅能领到厂里发的3000元工资，还能享受到每季度1000元的固定分红。家里的3亩多地，也种上公司签约回收的脱毒红薯苗，预计今年一亩纯收益可以达到1800元。
“这样的生活以前做梦都不敢想。”朴实地杨高辉经常和乡亲们念叨。
这是息县积极探索产业扶贫新模式，助力群众增收致富的众多实例之一。
近年来，息县立足农业大县实际，聚力打造中国生态主食厨房，突出发展主食主导产业，建立弱筋小麦“专种、专收、专储、专用”机制，通过规划引领、贷款支持、外出培训等多种方式，积极培育壮大县产业集聚区内的主食企业，吸引市场主体和农民参与到企业生产的产前种植养殖、产中生产加工以及产后销售运输等环节，带动农村产业发展，帮助贫困户增产增收。
他们还因地制宜，结合息县淮南多为缓丘垄岗地带，群众有养牛、养羊、养鱼习惯，通过到户增收项目，鼓励农户发展养殖业。而在息县中部沿罗淮公路两侧的孙庙、项店、夏庄等乡镇，多年形成了种植高效林果、特色蔬菜的优势，大力发展旅游生态观光园，季节性用工量需求很大。息县通过搭建用工平台，组织贫困户和企业签订用工协议或带动发展合同，既解决了企业难题，又帮助贫困户增收，实现了双赢。息县北部土地肥沃区域，则成了全县的高标准粮田生产区，他们通过大力应用新技术、发展新品种，举办种类农业应用技术培训班，坚持为贫困户提供种子、农药和技术一揽子服务，着力通过高产优质粮油产业带动群众脱贫致富。全县申报建设“多彩田园”示范园108个，现已建成29个，带动8000多余贫困户。
在产业扶贫实践中，息县不断完善“企业+新型农业经营主体+贫困户”“龙头企业+扶贫基地+贫困户”长效机制，探索产业+金融扶贫模式，创新“风险补偿基金+企业+贫困户”的模式，金融部门发放扶贫贷款3.459亿元，21家涉农重点龙头企业参与产业扶贫，带动近7000户贫困户增收，每户每年可领取固定收益4000元。
他们还与中原农险合作推出了“保险+就业”扶贫新模式，让6500余名贫困人员成了中原农险息县分公司的助理协保员、宣传员，仅此一项可增加其收入800多万元。
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巧解难 润民心
“我家两个孙儿的户口终于解决了，而且没花一分钱，可解了我多年的心病啊。”谈及孙子上户口的事儿，项店镇张庄村许洼村民组75岁的贫困户许国强至今激动不已，“而且两个孩子还领到了教育扶贫补助金3800多元。感谢党的好政策啊！”
这是息县针对不同情况，采用“滴灌”式扶贫政策带来的各种扶贫实惠。
针对部分贫困家庭成员申办户籍要件不全的难题，息县创新方法，由县财政出资，公安、卫计等部门开辟绿色通道，邀请省卫生计生研究院专家到息县现场采集血样，免费为贫困家庭开展亲子鉴定，先后采集近900份。此举同时让县财政多出资2500余万元，使贫困家庭中没有进入学籍库的学前教育儿童和没有寄宿的义务教育阶段学生，全部纳入教育扶贫补助范围。
他们还组织县中医院开辟绿色通道，集中半月时间为1600余人开展视力、肢体、听力、语言类伤残鉴定，为1050人贫困家庭残疾人办理了残疾证。聘请信阳市精神病医院专家深入乡镇，为近700人集中开展精神、智力类残疾鉴定，评定精神或智力残疾250余人。
出台医疗扶贫措施，将按病种付费数增加到379种，贫困家庭患者住院报销实行“一站式”服务，所有建档立卡贫困家庭患者住院自费部分明确规定不得超过医疗总费用的5%。县财政还出资为5000余名高血压、糖尿病建档立卡贫困患者购买签约服务；使7200余名建档立卡贫困人口享受5%的二次报销，提高报销费用近330万元；累计为518名贫困家庭大病患者报销封顶超出部分医疗费用370余万元。
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严考评 重实效
面对全县脱贫攻坚项目多、任务重、时间紧的实际，为了防止出现“萝卜快了不洗泥”的现象，从根本上消除政策落地不及时等隐患，息县在强化原有6个脱贫攻坚督查巡查组的基础上，充分发挥纪检、检察、审计部门职能优势和震慑作用，成立专班、专项保障，突出政策落地、项目实施、资金拨付、工程质量“4个重点目标”，进行全覆盖式的督查预警，通过及时咬耳朵、扯袖子等措施，确保各项帮扶措施、扶贫项目精准落地、安全落地、阳光落地。
县里坚持一事一考核，一事一评比，一事一排名，分别制订专项考核方案，把工作任务、目标、职责细化为考核指标、量化为考核分值，动真碰硬求过硬。先后组织开展了产业金融扶贫专项考核、脱贫攻坚工作成效考核和农村人居环境整治成效考核，并对考核中发现的问题，及时梳理汇总形成问题清单，要求各责任单位及时制订整改方案，建立整改台账，逐一整改销号。同时通报给县脱贫攻坚督查巡查组，进行跟踪督导，对账验收，以问题的整改推动工作深入开展。
息县还出台了严格的扶贫资金专款、专户、专账、专人管理和县级统一报账制度，对每一笔资金逐项审核，确保资金进出有据，账目清晰可查，让每一分钱都用到“刀刃上”。并由纪检监察、财政、审计等职能部门，定期开展专项审计和检查，对弄虚作假、重复申报、套取挪用等违规违纪苗头，果断处置、严肃问责。目前，已审核扶贫资金736笔2.48亿元，责任追究2人，确保了扶贫资金精准投入、安全使用。
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（责任编辑：田哲）