□本报记者胡巨成　本报通讯员刘宏冰段发广陈世军

 

    罗山县是省扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县，经过精准识别，有97个贫困村建档立卡贫困户21326户贫困人口70477人。近年来，罗山县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴打好脱贫攻坚战。目前，全县已实现55个贫困村9035户34985人脱贫。

 

    “2017年是罗山县脱贫攻坚的关键之年。”2016年12月26日，罗山县委书记许远福首先在县委常委会上吹响新一年脱贫攻坚战进军号令，“必须认真落实以人民为中心的发展思想，加大脱贫攻坚力度，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，让贫困群众早日脱贫致富。”

 

    为确保如期实现脱贫攻坚目标，罗山县坚持问题导向，聚焦薄弱环节，紧盯产业发展、移民搬迁和医疗扶贫等重点工作，千方百计帮助贫困户增收，让群众早日过上幸福生活，大别长淮间百姓的笑脸，如绽放的“幸福之花”，越开越多，越开越艳。

 

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    搬进“幸福居”

 

    罗山县高店乡地处淮河滩区。高店村65岁的村民黄子付，两个女儿均已出嫁，去年刚做过胃部手术，是村里出了名的困难户。根据扶贫移民搬迁政策，他和老伴儿搬进了离集镇不到一里路的新家。老伴儿还被乡里聘为“小区保洁员”，每月领工资，日子越过越红火。

 

    “房屋檩子断了两个，用树桩撑着，每逢下雨，外边下，里边漏，淮河一涨水，屋里就进水，土坯墙一泡就垮，一遇雨季就得‘跑返’。现在多好呀！做梦也没想到有这好的福分,我现在就一心想把自己身体搞好点儿，多活几年。”提起原来住的家，黄子付只有后怕没有留恋。

 

    “承党恩建设新家园，蒙政德住进新房子。”搬进新家那天，黄子付特意找人写了一副大红对联贴在门上，表达自己和老伴对党和政府好政策的感激之情。

 

    像黄子付、张庭斌一样，享受到易地扶贫好政策的，全县共有3000余人，涉及10个乡镇839个贫困户。罗山县认真贯彻落实国家、省、市关于易地扶贫搬迁工作的决策部署，把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的头号工程来抓，把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点和关键,加强领导，强化措施，狠抓落实，成效显著，项目建设进度位居全市第一。

 

    今年6月5日，全国人大常委会副委员长吉炳轩在实地调研了罗山县的易地扶贫搬迁工作后，赞扬他们安置点选址科学合理，社区管理规范有序，房屋建设设计新颖漂亮，切合群众意愿，真正做到了“搬得出、稳得住、能致富”，创造了经验、树立了典型，值得肯定和推广。

 

    目前，2016年度计划搬迁的4个安置点已于今年5月份全部入住，2017年计划的12个安置点已全部开工建设，2018年计划的8个安置点已完成选址，现正在完善土地、规划、环评和资金筹集等手续。

 

    青山镇青山村紧挨着石山口水库，因水库扩建蓄水，不少村民家园没入水底，全村1800多口人，移民就占51%，有100户326人属于贫困人口，其中35户连宅基地都没有，是典型的省级重点移民贫困村。

 

    有房子住，还得有钱挣。青山村贫困户张庭斌一家从石山口库区淹没区搬到水电道路基础设施齐全的安置区后，住上了宽敞舒适的新家园后，除继续种植农田庄稼外，还到邻近的“千亩茶园、千亩桃园”等农业产业基地务工，年收入1.8万元左右。如今张庭斌家的生活一天比一天好。

 

    “罗山易地扶贫搬迁工作之所以得到各级领导的一致肯定，原因就在于我们不仅仅停留在‘搬’上，最重要的是在后续‘致富’上下真功。”罗山县县长汪明君介绍。

 

    为确保搬迁户搬得出、稳得住、能发展、可致富，该县在强力推进新居建设入住的同时，加强产业扶持力度，通过采取到户增收、入股分红、安排就业等多项措施，帮助移民搬迁户脱贫增收。

 

    青山村、孙岗村安置点依托皇城山茶叶有限公司、炳良水产养殖和亚森生态农业有限公司，采取入股分红模式，带动搬迁户238人脱贫致富。高店乡集镇安置点采取合作社模式，依托高店昊旺家庭农场、明安西瓜种植专业合作社、闫河蔬菜种植基地对安置点贫困户实施产业扶贫到户增收项目，通过带动就业、合作分红、提供技术等模式帮扶搬迁贫困户96人。尤店乡兴和社区安置点，依托附近谷泉农贸批发大市场，建材批发大市场等一批企业，为132个搬迁户提供就业岗位。

 

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    种下“幸福果”

 

    “你看，这个园子多有‘灵气’，才来没几年，就富了周边的老百姓，连我这个快70岁的老头都沾了‘灵气’，一天能在园里挣80块钱呢！”8月31日，罗山县灵山镇高寨村69岁的村民高克光高兴地告诉记者。

 

    高克光所说的园子，是指罗山县灵丰园农业发展公司。像他一样在灵丰园帮扶下脱贫的有42户贫困户。今年，灵丰园又签约增加70户贫困户的帮扶任务。

 

    2014年以来，灵丰园先后投资2000多万元，在灵山镇高寨村和董桥村交界处，发展草莓、车厘子、蓝莓、葡萄、秋月梨、冬枣等优特水果种植基地2000余亩。该公司还与中科院院士张新友团队结对，指导他们发展高附加值的纯天然特色果树种植。经过3年多的发展，灵丰园已种植草莓100亩、蓝莓300亩、葡萄300亩、车厘子500亩、油杏100亩、秋月梨200亩、冬枣300亩、猕猴桃300亩、雷竹400亩，一年四季都有优质新鲜水果产出。

 

    在县里出台的产业扶贫政策激励下，灵山镇扶持培育了省级林业龙头企业现代园林、亿峰生态林业、灵丰园，以及森旺油茶、亿林花木、坤龙农场等新兴农村经营主体，共同打造产业扶贫“多彩田园”示范工程，创新推出“龙头企业+合作社+贫困户”“特色产业+园区+贫困户”“粮食产业+基地+贫困户”“美丽乡村+合作社+贫困户”等4种模式，实现产业扶贫全镇13个村（街）全覆盖、政府对产业扶贫示范工程政策支持全覆盖、到2017年年底对全镇1049户3595人贫困人口全覆盖。

 

    灵山镇“多彩田园”示范工程只是罗山县产业扶贫的一个缩影。目前，全县标准化产业扶贫“多彩田园”示范工程如雨后春笋，处处生机盎然。今年以来，全县投入产业扶贫资金1.5亿余元，主要用于发展油茶、茶叶、蔬菜、林果、养殖、农副产品加工、乡村旅游等产业扶贫项目，受惠贫困户年人均增收至少都在5000元以上。

 

    在非贫困村脱贫攻坚上，该县统筹考虑、统筹推进，做到与贫困村同谋划、同安排、同推进、同考核，确保非贫困村的贫困人口也能如期脱贫。

 

    他们还积极学习借鉴卢氏金融扶贫经验，成立了高规格的县金融扶贫领导小组，设立了县级金融服务中心，整合小额扶贫贴息贷款风险金1000万元，在县宝诚担保公司设立产业扶贫贷款风险金2500万元，已发放小额扶贫贴息贷款43笔248万元，为产业扶贫解难助力。

 

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    服下“定心丸”

 

    “以前得了病没钱看，现在好了，有了轻度慢性病医疗救助政策，以后吃药看病不用愁了！”9月26日，楠杆镇石畈村患糖尿病的贫困户胡荣树拿着县里统一制作的轻度慢性病医疗救助“定点就诊卡”，从县里大药房里买完药出来，高兴得不得了。

 

    胡荣树说的轻度慢性病医疗救助政策，是罗山县在建立基本医疗保险、大病医疗保险、大病补充保险、医疗救助、政府财政补助五项保障线的基础上，继先后出台“先诊疗后付费”“精神病上门鉴定”“两癌免费筛查”“农村贫困人口大病专项救助”等系列医疗扶贫政策之后的又一项重要惠民政策，主要针对建档立卡贫困人口中患有高血压、糖尿病、脑血管病、心脏病、慢性肺病、关节炎、慢性肝病、慢性肾脏疾病、抑郁症、精神病10类慢性病，但不符合省、市基本医疗保险门诊慢性病和门诊大病认定条件的人员实施救助。目前，该县已审核认定符合条件的贫困人口7000余人，每个人都拿到了“定点就诊卡”。

 

    在罗山县，因病致贫、因病返贫的贫困人口比例达40.3%，需要常年吃药治疗的困难群众很多又不符合省、市门诊慢性病条件。为真正解决建档立卡贫困人口“三保障”中的医疗保障问题，该县经过充分调研，决定投入救助资金1000余万元，出台轻度慢性病医疗救助惠民政策。根据这一政策，贫困群众只需要负担合规医疗费用的30%，且凭“定点就诊卡”在指定大药房和村诊所购买药品可以直接报销结算。

 

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    栽下“幸福树”

 

    何家冲村是红二十五军长征出发地，是全国100个重点红色旅游经典景区之一。这里三面环山，清澈的九龙河由东向西顺流而下,形成一个小小的冲积平地。80多年前，红二十五军长征的号角在这里吹响。

 

    如今，这里再次吹响“打造红色旅游、致富奔小康”的号角。近年来，罗山县坚持以持续开发建设红二十五军长征出发地——何家冲纪念园红色景区为重点，大力推进旅游基础设施和服务设施建设，着力优化当地乡村旅游环境，引导、鼓励旅游企业和周边群众利用当地山水风光、民俗风情和农家特色等独特条件，开办以“农家乐”“旅游商品服务”和“土特产品加工”为主要特色的乡村旅游业，为当地群众增收开辟了新思路，找到了新途径。

 

    “你看啊，靠着这何家冲的红色旅游资源，我创办了公司，种植加工销售土特产品，还搞起了水产家禽养殖，从事园林景观设计施工，再加上这农家乐餐饮住宿，不仅自个增了收致了富，还正带动不少周边的老少爷们儿一起脱贫致富呢。”罗山县铁铺镇何家冲村明珠农业总经理王家银坐在自家农店饭庄的院子里，自豪地掰着手指头向记者述说自己的幸福生活。

 

    “红色经典游、乡村文化游与拓展培训经济在何家冲有机融合,成了当地村民致富经的主要来源。”罗山县旅游局局长徐大钧自豪地说，2015年经省级验收，何家冲村已经顺利实现整村脱贫，是红色旅游景区带动脱贫的典型。

 

    据介绍，罗山县正准备按照“政府引导、政策扶持、景区带动、社会参与、多元投入、市场运作”的发展路子，以“红”带“绿”，以“绿”托“红”，整合资源，推进景区交通基础设施提升，开发红二十八军军部旧址、长岭岗战斗遗址、红二十五军纪念馆、红色旅游拓展步道、何家冲游客集散中心、青蓬自驾车露营基地和何家冲纪念园三期等八大红色旅游景点项目建设，进一步拉大景区框架，增强景区的辐射带动作用，不断提升红色旅游发展质量，做深红色旅游内涵，让更多的群众从中获得实惠。

 

    站在红二十五军当年集合出发、从此踏上漫漫长征路的大银杏树下，一阵秋风吹来，片片金黄的银杏叶在阳光下翩翩起舞。罗山县委书记许远福感慨地说：“革命先烈为了信仰和理想，不怕牺牲、不畏艰险的红军精神，就像这棵大树一样，在老区人民心里深深地扎下了根。正是有了这种精神，老区人民才能过上越来越幸福的生活。”

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（责任编辑：田哲）