“这是村支部提议、‘两委’商议、党员审议和村民代表决议的所有内容。”10月11日上午，在漯河市郾城区李集镇老集村党支部书记李耀亭拿出的记录本上，六页纸上完整记录了7月12日贫困户刘顺喜家危房改造的商定过程。

 

    在村委会门口的“阳光村务”公示栏里，张贴着为刘顺喜家申请3000元房屋改造款的决议内容，整个流程村里老少爷们儿看得清楚明白不说，村干部的权力也分解给了党员和村民代表，村民的知情权和监督权得到了保障，房屋改造完至今没有任何闲言碎语。

 

    如今，老集村专门设立了阳光村务办公室，把涉及村务的所有内容整理归类，在村委会门口张榜公布的同时，还按照区纪委的要求传到“阳光郾城网”上，让村里村外的群众随时随地监督查阅。村务公开透明的直接结果是，村里近几年来无一例村民上访告状。

 

    “阳光漯河”呈现“百花竞放”之势

 

    老集村的做法只是郾城区展开“阳光郾城”实施“四大建设”、打造“一大平台”、健全“一大体系”的“411”整体思路中的一部分。

 

    从郾城区的“阳光三权”探索到“阳光漯河”建设的全面铺开，漯河市按照省纪委的要求，通过一系列举措，以厘权、用权、监权为核心，深入推进阳光村务、阳光政务、阳光党务、阳光司法等各项重点任务，着力构建权力清单化、用权程序化、监权科学化的权责运行体系。

 

    记者了解到，继4月1日漯河市召开“阳光漯河”建设工作动员会后，6月15日该市再次召开推进会，对“阳光漯河”建设工作再动员、再部署。8月30日和31日漯河市委组织人员对“阳光漯河”建设进行现场观摩后，9月1日漯河市又召开“阳光漯河”建设工作推进会。而此时，距第一次动员会相隔仅有两个多月时间，漯河市“阳光村务”建设已经实现了全覆盖，“阳光政务”建设呈现出新气象，“阳光党务”建设也取得了新突破，“阳光司法”建设更是迈出了新的步伐。

 

    在这期间，“阳光漯河”建设呈现出“百花竞放”之势：郾城区将“阳光村务”建设中10个关键岗位工作职责具体细化，继续引领县区“阳光漯河”建设；召陵区规划“一个平台、三项功能、六大板块、七个栏目”的“阳光召陵”建设模式，将中层岗位监督和网络效能监察纳入建设范围；舞阳县作为全国党务公开试点单位，在推进“阳光村务”“阳光政务”的基础上，梳理审定县乡两级党委权力132项，开创了全市的先河。

 

    特别值得一提的是，源汇区将“阳光监责”“阳光脱贫”纳入“阳光源汇”建设平台，与“阳光党建”信息化平台同步融合，致力打造“权责清晰、程序规范、科学高效、监督有力”的智慧监督模式；临颍县阳光党务、政务、司法、村务齐头并进、全面上线，“阳光临颍网”通过扫描上传村级会议记录、财务资料，实现了阳光透明。

 

    “阳光漯河”让党群干群之间“零距离”

 

    “‘阳光漯河’建设的实施，让各级党组织落实全面从严治党有了新的载体，履行主体责任有了新的抓手，推动了管党治党详细化、具体化、纵深化。”漯河市委常委、纪委书记杨骁说，尤其是各级各部门的职责权力被全面公开，各级干部的岗位权力被全面监督，极大地推动了作风转变、遏制了腐败发生。

 

    由此而来的是，今年前七个月，全市纪检监察业务内赴京访总量批次和人数同比分别下降53.8%、33.3%，赴省访总量批次和人数同比分别下降92.2%、88.2%。从这一组侧面数据不难看出，随着“阳光漯河”的全面推进，权力的“透明化”运行促进党群干群之间“零距离”，基层矛盾在阳光下开始逐渐消融。

 

    目前，漯河市正通过“阳光漯河”建设加快推行权力运行公开，加强用权行为监督，创新权力运行模式和监督机制，构建科学完善的基层权责运行体系，特别是扎紧制度笼子，注重关口前移和源头治理，完善制度机制，最大限度地防止和减少基层腐败，促进党群干群关系更加密切。

 

    “推进‘阳光漯河’建设，必须立足于实、落脚于效，既要抓好平台、制度等建设任务，更要注重在发挥作用、见到实效上下更大功夫，要着力在服务群众上求实效，在规范权力运行上求实效，在促进和谐稳定上求实效，确保取得让群众满意、经得起实践检验的效果。”漯河市委书记马正跃说。

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（责任编辑：田哲）