□本报记者　田宜龙本报通讯员周利伟王永强

 

    “能人计划”激发基层班子战斗力

 

    近期，宜阳县开展了村级班子“集中研判、逐村体验”活动，作为“能人计划深化年”的具体抓手，村级班子建设一直是县委抓好基层党建的重要议题。“一个好班子比啥都强”已在各个层面达成了共识。近年来，宜阳县大力实施农村能人选拔、培养、管理一揽子计划，着重从“农村致富能手、农业合作社负责人、复退军人、乡村医生、退休返乡老干部”等群体中选拔能人，注重村级后备干部培养，建成了千人村级后备干部库，解决村级班子后备力量不足问题，通过给任务、压担子，对后备力量不断进行培养、锻炼，提高工作能力，厚植群众基础。

 

    “责任田”种得好不好，问题找得准不准，思路打算定得实不实，群众满意不满意……宜阳县连续六年将党建述职评议延伸到村级，定期开展村党支部书记党建述职评议工作，支部书记当面接受乡镇党委和党员群众代表评议，真正把党建述职作为村级党组织总结工作、推动工作，解决问题的有效途径。现在的农村党建述职，不再是走走样子，亮亮嗓子，而是常态化、全覆盖。“半年考”和“期末考”成为村支部书记必过的一道坎儿。

 

    再难的工作，只要用心就能找到“开锁的钥匙”。宜阳县以“难点工作突破年”主题活动为载体，引导工作力量向基层下沉，加大资金向基层投入力度，切实加强基层薄弱环节治理。2017年，制定出台了《宜阳县关于全面加强农村基层组织建设的若干意见》《宜阳县乡镇党建“两大员”管理暂行办法》《宜阳县党群服务中心（便民服务站）管理办法》等一系列文件，补齐制度建设短板。进一步加强和规范党员发展工作，出台《党员发展工作八条措施》，实行“全程介入、过程管理”的工作方法，全过程介入党员发展的各个环节，真正把入党的“门槛儿”抬高起来、把入党的程序抓严起来，把党的队伍逐步纯洁起来，夯实党的执政基础。

 

    “万名党员培训”提高党员队伍新活力

 

    以“万名党员培训年”主题活动为抓手，按照党员教育培训“人员全覆盖、方式多样性、效果可量化、经费有保证”的要求，实施“双百双千双走进”党员教育培训计划（百堂党课走进党员，百场宣讲走进基层；千名干部走进党校，千名党员走进课堂），做到了培训前有计划，培训中有交流，培训后有总结，培训质量有了明显提升。

 

    一级做给一级看，领导干部走在前。县级党员领导干部率先垂范，定期到村级党建联系点参加组织生活会，为党员群众讲党课，指导党建工作开展；县直单位和乡镇党政主要负责人定期到分包联系村党支部讲专题党课。组织开展“百场宣讲走进基层”活动，深入村组为普通党员送党课。发挥好县、乡两级党校主阵地作用，开展“千名干部走进党校，千名党员走进课堂”活动。办好“能力素质大讲堂”和“三农讲堂”，以“情景式教学”“体验式教学”“案例式教学”为主要形式，让农村党员干部愿意来，愿意听。

 

    “双百工程”增强党建阵地凝聚力

 

    以“双百工程管理年”主题活动为载体，一手抓“双百工程”提升，一手抓党群服务中心运转，真正让党建阵地这个“大平台”成为党员群众的“大舞台”。

 

    围绕“建点连线形成区，建区连面形成带”的思路，宜阳县树立一盘棋思想，狠抓全领域党建，规划建设农村、社区、机关、国企、两新组织等领域100个党建示范点，着力打造县城核心党建示范区、南山北岭党建示范区、洛河两岸宜阳段党建示范带，在全县形成“两区一带”党建示范化工程建设格局。以整合资源为着力点，将各领域党建资源，廉政教育基地、革命历史纪念馆、文化遗址等历史文化资源，以及各乡镇正在建设的党建文化墙、党建文化广场、党建文化游园等特色资源，统一进行整合，使党建示范化工程有内容，有示范。

 

    怎样把党建阵地用起来，让党员经常来，群众愿意来，一直是宜阳县重点考虑的问题。再缺钱也不缺用到基层党建方面的钱。县财政每年拿出1000万元，持续开展党建阵地扩面提升，确保每个村都有规范化的阵地。想方设法拓展服务功能，持续推行“１+N”型党群服务中心建设，推动农村淘宝网点、电费水费代收、金融自助终端、农村文化书屋等向党建阵地集中。不断强化党群服务中心日常工作，严格落实村党员干部值班制度，扩大视频监控覆盖面，将村党员干部值班情况与绩效报酬、评先评优挂钩，杜绝了群众办事“地点难寻、干部难找”的现象，使“最后一公里”变成了“最快一公里”。

 

    “党内关爱”提高党组织向心力

 

    今年以来，宜阳县基层群众切切实实感受到了党内关爱制度落实带来的不一样的变化。盐镇乡柏社村村民孙栓营曾记得办孩子满月酒时的情景，当时农家小院里，几个佩戴党徽的人忙前忙后，很是醒目。孙栓营曾对前来采访的记者说：“多亏有了这个党员服务队，不仅让俺家把这喜事办得既体面热闹，又不铺张浪费。”

 

    这是盐镇乡落实“河洛党建计划”“五个两”工作要求的创新举措，该乡突出“强化党组织政治功能和服务功能”这一重点，在每个行政村都成立了党员服务队，按照“一队多岗”模式，把有职党员和无职党员融合在一起，从调解矛盾、邻里纠纷到操持红白大事，从环境整治、带头营造村风民风到协助党支部做好脱贫攻坚工作，事无巨细，哪里群众有需要，哪里就有戴着党徽的党员服务队。

 

    现在群众心里的“庄稼苗”又长起来了，有困难找党员，有急事找干部渐渐多了，党支部和党员形象出现了可喜的变化。

 

    这都得益于宜阳县“党内关爱实施年”主题活动的实施。该县积极探索建立党内关怀帮扶制度，及时出台《宜阳县农村党员关怀帮扶激励十条要求》，确保贫困党员在脱贫路上有帮扶，党员在重大疾病时有人去看望、家庭出现重大变故时有人关心、遇到重大灾难时能够获得救助，推动党内关爱帮扶常态化。

 

    同时，通过开展“党内制度落实年”主题活动，“三会一课”、民主生活会、“党员主题日”活动等越来越实，越来越经常。一系列基层党建工作“组合拳”的实施，进一步凝聚了党心民心，汇聚起建设“富美宜阳”的蓬勃力量。

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（责任编辑：田哲）