近年来，洛阳市坚持生态优先绿色发展，大力发展乡村旅游，以增加农民收入为核心、以保护乡村自然生态环境为重点，巧妙利用自然生态，维护乡村地域特色，走实规范化、规模化、一体化道路，积极繁荣发展乡村旅游，逐步实现乡村旅游产业化、品牌化、持续化，促进经济增长，富裕广大农民，努力实现绿水青山与金山银山的有机统一。

 

    规划引领谋发展。《洛阳市“十三五”旅游产业发展规划》明确要重点打造国际知名旅游品牌、开展全方位旅游营销、推进“旅游+”产业融合、全面优化旅游环境等，为发展乡村旅游产业指明方向。先后出台《关于推进休闲农业发展的意见》《关于加快洛阳旅游产业发展的若干奖励扶持意见》等扶持政策。各县也出台了关于发展乡村旅游的相应政策，如嵩县相继出台《关于支持农家宾馆发展的若干意见》《关于促进景区周边旅游要素发展的若干意见》等。积极申请并用活专项资金、补助资金、引导资金、帮扶资金，围绕“发展、规范、提升、创新”理念，抓市场营销、项目建设、规范管理、旅游扶贫以及品牌打造，倾力打造特色乡村、特色农庄、精品民宿等，使乡村旅游成为全域旅游新名片、扶贫攻坚新战场。精心打造栾川县、嵩县、孟津县3个全国休闲农业与乡村旅游示范县和中国银杏嘉年华、嵩县天桥沟村2个全国休闲农业与乡村旅游示范点。已基本形成环城农业采摘、沿黄河农园休闲、伏牛山山水度假、西部生态写生摄影之旅四大乡村旅游板块。按照“一乡一业、一村一品”要求，着力打造特色小镇、生态廊道、示范村、休闲农业观光园等，探索“景区+小镇+村庄”全域旅游新模式。创建了栾川观星、西沟，嵩县石场石头部落，孟津魏坡民俗村，新安甘泉陶艺村等一批特色旅游景观、特色示范乡村。

 

    创新驱动助发展。洛阳市将乡村旅游与网络相融，在借鉴智慧景区龙门石窟全国首个从购票、入园、手机语音讲解到交通、餐饮、住宿、购物等全程微信支付的基础上，打造智慧乡村旅游等，促使智慧旅游与古老城市交融，成为群众旅游新常态，如进入景区能扫码入园，游山玩水可自助导游，晒图发帖有无线WIFI……让乡村旅游不断实现“互联网+”式智慧旅游。在乡村旅游智慧建设带动下，推动乡村旅游商品在线营销、乡村旅游电子商务采购、乡村旅游资讯等平台建设，有效推进乡村旅游的智慧化应用及发展。同时，制定《洛阳市乡村旅游创客行动计划》，大力开展“乡村旅游创客示范基地”创建活动，着力打造10～20个市级乡村旅游创客示范基地，争创5～8个国家级乡村旅游创客示范基地，组织30个特色旅游村、20个休闲农庄、300家乡村旅游等经营单位，借助其商业街区、餐饮街区、休闲场所等，引导民间工匠、返乡农民工、大学生、专业艺术人才等各类“创客”自主创业。打造了孟津魏家坡河洛印象地、栾川重渡沟旅游度假区、隐心谷民宿集聚区、洛宁爱和小镇国际陶艺村等一批创客载体、众创空间，既为乡村旅游发展提供智力支撑，又促进了广大农民创新创业创收。

 

    强化管理促发展。着眼乡村旅游的提档升级，洛阳市对乡村旅游景点景区实施星级等级评定，按照《河南省乡村旅游经营单位评定与等级划分》标准，鼓励申报、积极评定、严格批复，规范经营行为，提高服务质量。如按照“修旧如旧”原则，对破旧窑洞瓦房统一整饬，将脏乱差垃圾场改造成文化广场，将每家每户的旱厕变成统一规划的水冲公厕，让乡间小路两边绿枝成荫、花草繁茂……全面改善乡村旅游的硬环境、软环境，彻底改变以往乡村旅游“捧着金饭碗、坐拥垃圾山，家里现代化、屋外脏乱差”的状况，促进乡村旅游健康、文明、持续发展。同时，洛阳市支持发展各级各类行业协会、专业合作社、旅游服务中心，积极开展政策宣传、市场开拓和合作交流，切实加强行业自律，推进全市乡村旅游建设的规范化、标准化、制度化。目前，全市星级乡村旅游经营单位825家，其中四星级有12家，三星级96家。（作者单位为中共洛阳市委办公室）

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