近年来，人民银行濮阳市中心支行积极引导全市金融机构，把“精准扶贫”作为金融工作的重中之重，精心谋划，加大信贷投入，突出精准施策，为谱写“美丽乡村”新篇章画上了浓墨重彩的一笔。

 

    建立三大保障，树立坚强后盾

 

    加强组织保障。制定《濮阳市金融扶贫工作实施意见》，明确工作计划和内容，成立濮阳市金融扶贫开发领导小组，为金融扶贫工作顺利实施提供了有力的组织保障。

 

    搞好平台保障。积极推进农村信用信息系统平台的建设，已全部录入全市所有农户、贫困户的信息，为金融机构实施贷款支持提供了可靠保障；先后组织召开濮阳市金融精准扶贫工作推进会和8场银农、银贫推介会，积极搭建合作平台。

 

    提供机制保障。建立扶贫工作台账，每月报送扶贫工作完成情况。对签约项目跟踪督导，明确完成时间节点。每月向市政府汇报扶贫工作情况，并通报各金融机构。

 

    实施四大工程，精准拔除穷根

 

    实施全面走访工程。组织工作队深入贫困县开展调查摸底，逐村逐户走访，详细了解贫困群众生产生活情况，逐户建立信贷要求档案，覆盖率达100%。

 

    实施信贷创新工程。开展创新竞赛活动，要求各金融机构一企一策、一户（类）一方，量身定做，每年创新推出1至2种扶贫信贷产品。积极推广卢氏金融扶贫信贷模式，实现有创业意愿、有创业能力的贫困户授信、贷款全覆盖。

 

    实施基金担保工程。协调濮阳县财政出资3000万元、社会融资2000万元，成立惠民农业发展有限公司，负责对全县扶贫贷款和农地抵押贷款进行担保。同时积极协调督促各县建立扶贫贷款担保基金和风险补偿金。截至目前，全市扶贫贷款担保基金和风险补偿金规模已达1.3亿元。担保基金按5到8倍放大发放扶贫贷款，对带贫企业、有创业意愿和创业能力的贫困户实现全覆盖。

 

    实施金融覆盖工程。指导金融机构把经营重心向乡镇村组下沉，满足农村普惠金融需求。截至目前，全市78个乡镇已实现金融机构营业网点全覆盖；2927个行政村已实现助农取款点全覆盖；布设自助存取款设备1700台，发放各类银行卡1436万余张，相继开通网上银行、手机银行、第三方支付等电子产品。

 

    坚持五项带动，开启脱贫大门

 

    试点带动。确定濮阳县为全市金融扶贫暨两权抵押试点县，截至目前，全县累计发放精准扶贫贷款4.19亿元，有效支持全县带贫企业发展和贫困户脱贫。该县做法已在全市推广，省内外有多个县（市）前来考察学习。

 

    产品带动。创新扶贫信贷产品，为带贫企业和贫困户打造“扶贫再贷款+村镇银行+政府风险补偿+公司+贫困户”五位一体贷款、“扶贫办+金融机构+企业+贫困户+政府担保基金”贷款等多款信贷产品，累计为3个贫困县的带贫企业、新型农业经营主体和贫困户提供贷款8.3亿元，带动每个贫困户增收4000元左右。

 

    项目示范带动。指导濮阳县和台前县依托特色种植，开展项目示范带动。2016年在人民银行扶贫再贷款的支持下，濮阳县雨田食用菌种植有限公司与27户建档立卡贫困户签订种植黑木耳合同。公司免费提供菌袋和技术、包销产品，每户贫困户不用出资，最低就能增收1.2万元，今年将带动100户建档立卡贫困户脱贫。在农商行支持下，台前县“菇香小镇”建棚107栋，种植特色蘑菇，带动24户建档立卡贫困户年增收入1.8万元，成功实现脱贫。

 

    扶贫车间带动。把扶贫车间建在村头，岗位设在门口，积极支持贫困地区走出一条以就近就业为原则，以特色产业为支撑，以扶贫车间为载体的脱贫新路子。截至目前，已向400多家带贫企业、新型农业经营主体发放贷款6.37亿元，建成扶贫车间439个，安置贫困人员就业1.2万人，人均月增收1000多元。9月22日，全国扶贫车间现场会在濮阳召开。

 

    政策工具带动。通过发放扶贫再贷款、支农再贷款、办理再贴现等，引导金融机构加大对带贫企业和建档立卡贫困户的支持力度。2016年以来，累计发放扶贫和支农再贷款5亿多元，办理涉农再贴现3亿多元。

 

    路不行不到，事不成不为。全市金融机构实施的一系列金融扶贫创新探索已结出累累硕果——2016年以来，濮阳市金融机构累计发放精准扶贫贷款近20亿元，助推近6万人实现脱贫。

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（责任编辑：田哲）