核心提示

 

    入冬以来，尽管寒意渐浓，但桐柏县到处呈现出一派热火朝天的劳动场景：植树造林，种植艾草，整理茶园，侍弄香菇……

 

    沐十九大之阳光，乘扶贫政策之春风，以建设生态文明为契机，桐柏全县动员，全民参与，全域推动，奏响了“绿水青山就是金山银山”壮美交响曲，“生态立县”战略花开正艳。其中，发展特色产业，加快富民强县步伐，是这部交响曲中最动人的乐章之一。

 

    新时代，新作风，新作为，新气象。 12月上旬的一天，正在各特色产业基地走访的桐柏县委书记莫中厚告诉记者，绿水青山与金山银山是高度统一的融合体，必须坚持绿色发展之路，在绿色惠民、绿色富民上一以贯之，创新发展，才能绘出生态强县的最美画卷。

 

    近年来，桐柏坚持“特色产业规模化、规模农业产业化”的发展理念，以建设特色产业扶贫基地为抓手，以生产合作、务工酬劳、入股分红等为主要形式，鼓励农民融入特色产业“大合唱”，增强自身“造血”能力，奋力实现产业脱贫、稳定脱贫。至目前，全县花生、茶叶、中药材、林果、蔬菜、花卉等6大特色产业基地初具规模，特色农产品种植面积80余万亩，特色种植产业基地18个，产业富民之路越走越宽。

 

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    为政之道，在于安民；安民之道，在于富民。在产业富民的实践中，党委政府的统筹、引导、扶持作用不可或缺。

 

    ——你发展，我帮扶，扶上马，送一程

 

    太阳从薄雾中探出头来，茶园里顿时金光笼罩。携着露珠，带着汗珠，冯珍帮着王从江在茶园里忙碌着。冯珍是吴城镇的一名干部，对口帮扶王湾村扶贫攻坚工作。王从江是冯珍结对帮扶的贫困户之一。看到王从江有发展茶叶脱贫意愿，冯珍因势利导，鼓励王从江想到做到，迅疾行动，并帮他协调扶贫贷款3万元。王从江屈指算来，自己所种植的11亩茶园已获得1.5万元净收益。尝到甜头的王从江在冯珍等镇村干部的鼓励支持下，又办起了养殖场，饲养8亩龙虾，此外还饲养30箱蜜蜂。王从江在外打工的女儿被父亲的创业精神所鼓舞，也毅然回乡帮助父亲发展特色产业，一家人的生活因此越来越红火了。

 

    眼下，像冯珍一样，桐柏县千余干部活跃在农家小院、田间地头，成为农民脱贫致富的“主心骨”。桐柏县委副书记、县长贾松啸告诉记者，特色产业是农民增收致富的“摇钱树”，而有效引导和优质服务是贫困群众脱贫翻身的基本保障。为此，桐柏县成立了特色产业发展领导小组，先后组建了县茶叶（艾草）产业发展办公室、中药材资源保护与开发利用研究所、“菜篮子”工程办公室等机构，实现了一个产业一个领导班子的工作格局。相继出台了《桐柏县精准扶贫特色种植产业基地发展实施方案》、《桐柏县有机产业发展奖励补助办法》、《桐柏县加快茶产业发展的意见》等一系列文件，优惠政策接踵而至。县财政每年拿出专项资金用于支持特色产业发展。同时，各级领导干部积极争取上级项目资金扶持，与金融部门对接，搭建融资服务平台，破解农业龙头企业、合作社、家庭农场融资难问题，先后为十几家合作社和家庭农场争取上级项目资金500余万元，发放贷款1000余万元。2016年以来，全县800余户贫困户依托新型合作组织发展有机产业增收500余万元。与此同时，桐柏县着力开展科技培训，提高农民群众依靠科技创富能力。组建了农业科普专家团，实行包村服务制度，对全县特色产业发展进行针对性指导。结合“雨露计划”、“新型职业农民培育工程”等载体，对扶贫对象进行技能培训，真正做到扶贫“扶稳、扶远、扶根本”。

 

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    火车跑得快，全靠车头带。农业龙头企业或农民专业合作经济组织是“火车头”，龙头高耸，产业振兴。在特色产业发展过程中，政府部门必须按经济规律办事，充分发挥农业“龙头”的产业带动作用，从而整合政策资源，培育产业发展优势。

 

    ——你当“主角”，我当“配角”，你当主人，我当“保姆”

 

    每天凌晨5点，桐柏江记油茶专业合作社理事长江中海便准时起床，匆匆吃点早餐，驱车赶往十公里外的油茶种植基地。2016年以来，“江记油茶”引进优良品种，实施有机种植，收获的油茶品质好、产值高，吸引了周边越来越多的农民加入合作社。目前，合作社社员已达300余户，其中贫困户130户，通过“合作社+基地+农户”的形式，每年可让贫困户户均增收5000元以上。

 

    产业扶贫是脱贫攻坚的主战场。近两年来，像江记油茶专业合作社一样，桐柏县境内的农业龙头企业、农民专业合作组织遍地开花。在月河镇，万亩莲菜基地沟渠纵横、一望无际。作为该镇的产业脱贫基地，这里的有机莲菜种植面积达到1万亩，130多户贫困群众通过在这里打工，走上了脱贫致富路。老关山香菇生产基地是朱庄镇党委探索的“党建+扶贫”模式之一，即村支部书记带头成立合作社，发展香菇产业，建设精准脱贫产业基地，采取分散种植、托管种植、基地内种植等办法，实现贫困群众脱贫致富。

 

    桐柏老区的产业发展牵动着省委主要领导的心。2017年4月25日，省委书记谢伏瞻带着对贫困群众的关心和对脱贫工作的关注，冒着蒙蒙细雨、沿着弯弯山路，深入国家级贫困县——桐柏调研脱贫攻坚工作。一路上，谢伏瞻入农家、访民生，进车间、看产业，与贫困群众和市县乡村干部面对面交流，共谋脱贫攻坚，共话全面小康。看了上述这两个产业脱贫基地后，谢伏瞻对桐柏县在产业扶贫方面所取得的成绩给予了充分肯定，他指出，要结合实际、因地制宜发展种植业、养殖业，搞好农产品的深加工。要创新合作模式，建立合理的利益分配机制，不仅让带头人赢利，也要让贫困群众持续获得收益、实现稳定脱贫。

 

    在桐柏县今达电子商务产业园，谢伏瞻详细询问了电商发展情况，就如何开展电商扶贫与园区负责人交流探讨。谢伏瞻说，发展农村电商，靠一家一户不行，要培育龙头企业，精心包装、严格标准、打响品牌，才能让消费者放心购买，打开市场。

 

    省委书记的关心指导，给桐柏县农业产业龙头的发展增添了强大动力。县委书记莫中厚强调，要紧紧扭住产业扶贫这个根本，发挥龙头企业带动作用，形成产业扶贫辐射效应，促进全县农民尽快脱贫增收奔小康。

 

    伴随着一系列扶持政策的落实，桐柏县的农业龙头企业不断发展壮大。他们通过招商引进了河南三源粮油公司、盘古溪生态农业有限公司等农产品加工企业，培育壮大花生、茶叶等产业化集群，支持龙头企业与农户建立利益联结机制，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产。目前，三源粮油、县茶种场、淮源酒业已发展成为省级农业产业化重点龙头企业。桐柏山野茶开发有限公司等19家农产品加工企业被南阳市政府命名为农业产业化重点龙头企业。县茶种场成为全省有机红茶和优质无公害绿茶生产基地、茶树良种南引北移驯化基地和豫西南茶叶销售集散地。年产20万吨花生油的河南三源粮油公司是目前豫西南最大的食用油加工企业。该县还围绕花生、茶叶、中药材、林果、蔬菜等特色产业，发展特色产业合作社420余家、特色产业家庭农场90余家。支持企业、合作社、家庭农场等新型经营主体成立中药材、林果、菌菜等特色产业县级合作联合社或协会，为经营实体和产业发展搭建平台。目前，每个优势特色产业分别有20个以上合作社及家庭农场提供支撑，从事特色产业生产的专业大户相继入社，全县特色产业的组织化程度和抗御风险能力逐步增强。与此同时，桐柏县积极引导特色农业新型主体注册商标、培育品牌。截至目前，全县30余家企业（合作社、家庭农场）开展了有机产品认证，茶叶、蔬菜、水果、花生等10大类58种产品获得了有机产品认证证书，认证基地面积达4.1万亩，桐桔梗、朱砂红桃、桐柏玉叶茶三大产品获得国家地理标志认证保护，实现了产业发展和精准脱贫“双赢”的目标。

 

    风正海阔千帆竞，百尺竿头再攀登。在产业扶贫道路上，桐柏县步伐铿锵，成效显著，昔日贫瘠的荒山丘陵，如今正焕发出无限生机与活力，绿水青山所孕育的良好生态，正蝶变为贫困农民脱贫致富建设小康社会的“金山银山”！

 

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    产业发展，依赖市场；市场竞争，品牌至上。解决特色农产品“提篮小卖”、“单打独斗”问题，关键在于规模发展、提升质量、打造品牌。——我规划，你发展，你管种，我帮销

 

    硕果累累、果香飘荡的季节，果农们最担心的，就是产品的卖难问题。市场喜欢“挑肥拣瘦”，质优价廉的农产品方可大行其道。前不久，记者在桐柏县金芙蓉生态农场看到，一辆辆装满黄金梨的大卡车正运往远方。农场负责人向德勇正忙着在电脑前统计订单，安排发货。他喜不自胜地告诉记者：“我们这个地方非常适合种植果树。这几年，政府引导、帮助我种了500余亩优质黄金梨，通过了国家有机产品认证，目前市场售价每斤5块多，在广东、北京等地专卖店供不应求。农场已带动120余户贫困农民实现户均年增收近3万元。”

 

    有质量就有竞争力。多年来，桐柏县持续实施“质量兴县”战略，成立了桐柏县“质量兴县”战略工作领导小组，县质监局、农业局、食药工商局、水利局、畜牧局、发改委等部门为成员单位，坚持开展“县长质量奖”评定工作。“县长质量奖”是县政府设立的最高质量荣誉，主要授予县内实施卓越绩效标准，并在质量管理水平和经营业绩等方面取得显著成效、行业内处于领先地位的企业，每年分别奖励10万元。这一举措极大增强了全县农业龙头企业提升质量标准的主观能动性。在此基础上，桐柏县大力推进特色农产品生产标准化建设，积极创建市场品牌。目前全县已建成花生国家级产业标准化示范区以及茶叶、水稻、中药材、蔬菜、桃等8个省级标准化示范基地，茶叶、夏枯草、莲菜3个省级出口农产品示范区，全县特色产业质量安全基础显著提升，特色产业优质化率达80%以上。“王湾茶叶”、“桐大”、“豫淮”等商标获得市场认可，“桐柏玉叶茶”先后被评定为河南省十大名茶、河南省著名商标，桐柏红茶先后获得河南省新名茶和河南红茶“四大名枞”等称号，桐柏农产品的市场占有度和美誉度不断提升，金字招牌熠熠闪光。

 

    推动特色农业跨越发展，必须走农业产业化经营之路，在规模效益上求突破。桐柏县高标准编制特色产业发展规划，聘请中国茶科所、河南省农科院、郑州市果树研究所、中国农业大学等专家团队，围绕全县花生、茶叶、中药材、林果、蔬菜、花卉生产，编制了中长期发展规划，推动特色产业区域化、规模化发展。目前，全县花生种植面积稳定在30万亩以上，每年新发展生态茶园1万亩、中药材4000亩，桃、梨2000亩，无公害蔬菜1000亩，花卉500亩以上，实现了“一乡一业、一村一品”的特色产业发展格局，抵御市场风浪的能力明显提升。

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（责任编辑：田哲）