近年来，各地城市垃圾正上演着“上山下乡”运动。大量城市垃圾直接拉到农村随意倾倒、填埋，还有很多城市污染企业向农村搬迁、东部污染企业向中西部转移。长期被人们诟病的“垃圾围城”正逐渐演变为“垃圾围村”。加上农村自身的化肥、农药污染，导致农村污染日益严重，正在侵蚀着人们心中绿水青山的“乡愁”。

 

    据住建部测算，我国农村地区常住人口产生的生活垃圾一年就有约1.1亿吨，其中有0.7亿吨未作任何处理。如今，来不及处理的城市生活垃圾、建筑垃圾等也大量向农村、郊区流动，在一些村落周边堆积成山。垃圾的处理处于“一靠风刮，二靠蒸发”的状态，严重影响农民生存环境和生活质量。因此，解决“垃圾上山下乡”问题，仅靠生活垃圾处理项目还不够，还需要监管及时跟进。换句话说，“垃圾上山下乡”，监管也要“上山下乡”。

 

    首先，对于“垃圾上山下乡”，各部门要守土有责。有关部门应当进一步拿出切实行动，一是要监管好城市垃圾运输、处理全过程，以无害化处理为底线，推进垃圾分类，掌握变废为宝本领，并扶持资源化处理企业；二是要逐步建立起针对农村垃圾的长效治理机制，防止走过场、“一阵风”；更要确保取得实效、不留死角，杜绝形象工程、表面文章，让监管的乏力、责任的漠视不再上演。

 

    其次，要提高对城市垃圾“上山下乡”行为的处罚力度。城市乐此不疲地将垃圾送到农村，说到底在于违规成本太低。一方面，城市垃圾“上山下乡”往往打着在农村建立垃圾填埋场的旗号进行，农村是收钱接纳城市垃圾，连违规都够不上。另一方面，在农村地区任性倾倒的垃圾中只要不包含危险废物，就不会被追究刑事责任，只是罚款了之。区区的上限罚款，城市根本不在乎。由此看来，对那些往农村倾倒垃圾的，不管是生活垃圾，还是危险废物，既要给予巨额罚款，还要追究刑事责任，这才能刹住“垃圾上山下乡”的势头。

 

    再次，制止“垃圾上山下乡”，根本的是要提升城市自身的净化、处理垃圾的能力。城市每天产生大量的垃圾是无法避免的。当城市自身没有能力消化和处理自己生产出来的各类垃圾，就会设法向周边的农村倾倒，有的还会跨区域甚至跨国倾倒。这种现象看似一种无奈，其实质仍是以邻为壑。要杜绝这种现象，城市必须加大垃圾处理的投入力度，全面实施垃圾分类处理，重视和推进垃圾循环利用，建设垃圾处理厂。同时，实行合理的垃圾收费标准，普及环保教育，提升民众环保意识，减少市民生活垃圾的生产量。

 

    总之，建设美丽中国，农村不应该缺席。碧水蓝天本应是农村的财富，也是民生底线。让那些受垃圾污染的农村不再垃圾遍地，需要全社会都高度重视“垃圾上山下乡”问题，特别是相关监管部门要负起责任来，主动作为，标本兼治。

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（责任编辑：田哲）