政府工作报告提出，继续深化农村改革。今年是改革开放40周年，如何继续深化农村改革，让农业变强、农村变美、农民变富，成为省两会期间代表委员热议的话题。
“三权分置”如何在全省推广？省政协委员、邓州市政协副主席郭心平提出，各地可借鉴邓州土地“三权分置”的成功经验，省有关部门进一步加大引导力度，推进土地“三权分置”不断深入开展。同时建议加大财政政策扶持力度，各级政府应对新型农业经营主体实行重点倾斜。各地要用足用活农村金融改革政策，为获得土地经营权的新型经营主体和种植大户提供信贷、担保等融资手段，解决融资难问题。
“农村土地资源是农村最具潜力的自然资源。”省人大代表、许昌市市长胡五岳认为，通过“三权分置”改革、宅基地退出改革和集体经营性建设用地入市改革等一系列重大改革行动，为农业农村发展打开新的投资空间和渠道，提高农业全要素生产率，可最大限度释放农村发展活力。
省政协委员、周口市委副秘书长韩华提出，应稳步推进村级集体经济发展。村集体经济是加强村级组织建设的物质基础，要通过对村集体进行清产核资，组建村级集体经济合作社，把财政整合资金建设的扶贫车间、光伏电站、种植养殖扶贫基地等产权纳入村集体管理，采取签订“双向协议”的办法，优化带贫企业、金融扶贫与贫困户的利益链接机制，以此壮大村集体经济实力，带动贫困群众持续增收。
“金融是经济的血脉，农村要发展离不开金融支持。”省政协委员、封丘县王村乡小城村党支部书记郭祖良认为，农民贷款难、贷款慢的现象普遍存在。他建议，金融机构应建立完善信用评价、风险防控、产业支撑等体系。完善考核制度，要将政府投入的小额信贷风险补偿金与金融部门实际投放扶贫小额信贷额度的占比作为重要考核内容，加强对考核结果的运用，严格奖惩。
省人大代表、商水县天华种植专业合作社理事长刘天华说，从近几年的生产实践看，土地托管解决了农民害怕土地政策变动而失去土地的后顾之忧。通过集中种植、管理，可以实现农业规模经营效应，提高农业生产效率，确保了粮食的产量、质量。
“可以说，土地托管开启了现代农业发展新模式。”刘天华建议，强化农业社会化服务体系，加大财政对土地托管的支持力度，推动小农户和大农业、大生产、大市场的有机对接。在财政项目安排方面，把资金安排给具体项目上，比如深耕深松、机播机收、疫病防治等社会化生产服务等项目，应给予特别安排。
“三农要发展，最终离不开人。”省人大代表、夏邑县王飞家庭农场农场主王飞建议，加大新型职业农民培育力度，把新型职业农民培育作为人才强省、科教兴省、实施乡村振兴战略的一项重要措施和民生工程来抓。政府应对新型职业农民培训和学历教育实行全程免费，列出专项经费给予支持。创新培育方式方法，完善教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的培育制度，培育出一批爱农业、懂技术、善经营的高素质新型职业农民，让他们成为乡村振兴的“主力军”。
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