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    国开行河南分行:开辟郸城产业扶贫新天地

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    日期:2018-02-06 11:18:48    来源:大河网-河南日报    
      □本报记者魏黄河
      去年秋季,对于郸城县胡集乡贾集行政村的贫困户赫新河来说,可谓收获颇丰。全家5.5亩地被“黄四清红薯专业合作社”以每亩每年1000元的价格流转种植了红薯,河南天豫薯业股份有限公司每亩每年又专门补贴他200元,这样,他的5.5亩土地,没一分钱的投入,净收入6600元,这个数字还没把国家的种粮补贴算上。
      “还有更大的一笔收入,赫新河把土地全部流转给了专业合作社,自己从土地的劳作中解放出来,出外打工每年收入近4万元,一年时间彻底脱贫啦!”贾集行政村村主任郝国强算出了郝新河更大的一笔收入账。
      赫新河家中两口人,老母亲和他,两年前母亲的一场大病,把靠土地吃饭的他一下子拉进了债台高筑的贫困之中。
      “今年欠债就还完了,明年想法谈对象。”28岁的郝新河掩饰不住对新生活的向往。
      像郝新河这样将土地流转给专业合作社,自己轻装上阵出外务工的贫困户,郸城县有278户,这些贫困户今年都有望摆脱贫困。
      这一切得益于国家开发银行河南分行联合郸城县人民政府建立的现代农业产业扶贫模式。
      国开行河南分行在郸城调查时,了解到红薯是郸城县产业扶贫的主导产业,河南天豫薯业股份有限公司是国内红薯产业的龙头企业,该公司与当地红薯种植专业合作社有着原材料供需关系……这样,国开行河南分行与郸城县委县政府反复论证,决定在郸城走出一条依托红薯产业实现“产业扶贫”的新模式。于是,以国开行河南分行扶贫资金为推手、以郸城县委县政府为主导、以河南天豫薯业股份有限公司为产业平台、以专业合作社为新型经营主体、以贫困户为精准帮扶对象的多元协同的“国开行+县政府+专业合作社+产业平台(龙头企业)+贫困户”的精准扶贫模式在郸城诞生。
      郸城县现代农业产业扶贫领导小组向国开行河南分行推荐符合条件的红薯种植专业合作社,国开行河南分行将精准扶贫贷款投放给红薯种植专业合作社,合作社用于流转土地等日常经营周转,并通过向贫困户分红或支付土地租金、提供就业岗位等方式拉动贫困户脱贫,合作社将种植的红薯按保护价卖给河南天豫薯业股份有限公司,河南天豫薯业股份有限公司负责甘薯种苗和种植技术的提供,并监督合作社从收到的河南天豫薯业股份有限公司支付的红薯款项中归还国开行河南分行贷款本息。
      国开行河南分行贷款产生的社会效益不仅仅表现在在册贫困户的脱贫上。国开行河南分行将1个亿的精准扶贫贷款投放给了郸城县24家红薯种植专业合作社,利用这笔资金,在政府的引导帮助下,这24家红薯种植专业合作社共流转土地3万亩,涉及6832家农户,其中直接拉动278户建档立卡贫困户。这些流转出土地的农户,根据自身实际情况,有的就近到专业合作社有偿务工,有的出外打工,有的直接走进河南天豫薯业股份有限公司的厂房成为产业工人。
      同时,这租赁的3万亩土地中,有2.5万亩土地属于“周口国家农业科技园区”的核心区,该园区的功能定位是“国家甘薯产业技术集成创新与转化应用的核心区”。国开行河南分行专项扶贫资金的注入,加大了园区建设的步伐,促进了园区定位功能的形成和发挥。
      黄四清专业合作社的法人黄四清给记者算了一笔账:利用河南天豫薯业提供的种苗和技术,红薯产量由往年的亩均4000斤提高到6000斤,给河南天豫薯业签订的每斤0.4元的保护价回收合同,这样每亩每年仅增产就可增收800元,3万亩就是2400万元!
      具体到专业合作社的效益,黄四清算得更清楚:除去每亩租地1000元,每亩种植红薯的综合成本750元,亩均效益最少600元,黄四清合作社流转土地1500亩种植红薯,纯利润97万元。
      在国开行资金的支持下,河南天豫薯业利用科技优势和产业优势与专业合作社签订了种植及保护价回收合同,二者建立了利益共享、风险同担的利益共同体,河南天豫薯业突破了原材料瓶颈,保证了原材料品质和数量,相对于外购原材料,每年仅节约成本一项就达1000多万元。
      河南天豫薯业股份有限公司不仅为所有红薯专业合作社流转土地涉及的在册贫困户土地每亩补贴200元,还对全县种植红薯的所有在册贫困户免费提供薯苗和技术,所有贫困户只要身体条件许可,一律可以来上班,并且除工资外每人每月再补贴100元。另外,天豫在县政府的指导下,利用国开行河南分行的这批资金,定向带动3333户贫困户每年每户增收600元。同时,河南天豫薯业还在政府指导下实施了“到户增收”,拉动两个乡镇的250户贫困户每户每年获得最低500元的分红。在此基础上,河南天豫薯业还向全县自愿种植红薯的贫困户免费提供种苗和技术,2017年,天豫向在册贫困户免费提供了价值40多万元的薯苗462万株,栽植1320亩土地,牵涉贫困户368户。
      国开行河南分行一项充满灵性的专项资金,建立起了金融系统、政府、农村新型经营主体、龙头企业、贫困户之间的密切的利益联结机制,实现了“政府推动科技园区建设和完成脱贫任务、龙头企业解决原材料这一制约发展的瓶颈、合作社获得技术帮扶和市场销路、贫困户自力更生脱贫致富”多方共赢的局面。为贫困户、农民合作经济体、产业核心企业、县域产业带来了良性循环的发展环境,为产业扶贫开辟了一片新天地!

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      (责任编辑:田哲)

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