28岁的朱厚力毕业于沈阳理工大学,2016年年底,他积极响应睢阳区返乡创业号召,辞职回乡投资100多万元创业,该公司16名非技术生产工人均为该村及周边村群众,其中包括该村3户贫困户。外出人才投身返乡创业大潮,朱厚力只是“雁归睢阳”的其中一个。
近几年,睢阳区大力实施人才扶贫战略,积极引导在外工作的睢阳人带资金、带技术、带经验、带信息等返乡创业,变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,为脱贫攻坚、乡村振兴增添强劲新动能。截至目前,全区有1万多名各类人才返乡创业,带动10多万人在家门口实现就业,初步形成了多层次、多样化的返乡创业格局,营造了想创业、敢创业、能创业、创大业的良好社会氛围。
为调动各类人才返乡创业的积极性,睢阳区专门组建由区委、区政府牵头,由发改委、工信局、人社局、教体局、卫计委等16个部门组成返乡创业工作领导小组,制订出台《睢阳区人才兴区实施方案》《专家人才智力支持专项实施方案》等一系列扶持优惠政策,为返乡创业开通“绿色通道”,提供全方位便利,从项目服务、用地政策、税费减免、奖励扶持、资金帮扶、子女入学、住房保障等方面,构建起返乡创业政策支持体系。
一方面是财政政策支持。安排专项产业扶贫资金,支持贫困村民自建和经营主体建设项目,为建档立卡贫困户提供人身意外、疾病死亡和家庭财产保障服务。另一方面是金融政策服务。多次召开银企对接会,协调金融机构为19家返乡创业企业解决融资难问题,并设立3000万元返乡创业专项贷款,直接帮扶65人成功创业,带动就业1500余人。
为给返乡创业者提供优质、精准、高效的服务,让他们吃上“定心丸”,睢阳区不断创新服务理念,健全服务制度,完善服务体系,优化服务手段,逐渐走出了一条以返乡创业发展特色产业助推脱贫攻坚的新路子。仅以人才帮扶服务为例,目前,除38名包村区级领导干部、18名驻贫困村第一书记、277名工作队长、85名工作队员外,全区还有全覆盖的“专家人才特派员”,共同为贫困村、贫困户以及返乡创业人员解决实际问题和困难。
“返乡人才大军不仅有效促进了农民家庭幸福和农村社会稳定,也推动了全区经济社会发展,加快了全面脱贫全面小康及乡村振兴步伐,人才兴区战略取得良好成效。”睢阳区委常委、组织部部长段云泉说。
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(责任编辑:田哲)