郑州医疗队在卢氏县义诊
巩义淮滨结对帮扶项目签约
□文/图郑州观察记者何可王延辉冯刘克
因村因户因人施策，创新实施了“N+2”扶贫措施；依托乡村风貌发展旅游促脱贫，打造出了“沟域经济”；实施异地搬迁，彻底改变贫困群众生活环境。作为省会城市，郑州近几年在脱贫攻坚工作中亮点频出。
省委十届六次全会提出，要坚决打好精准脱贫战，进一步在落实精准方略、组织重点攻坚、全面提高质量、坚持统筹推进上下功夫。郑州在做好自身精准脱贫工作的同时，积极落实省委省政府部署，结对帮扶贫困县，下真功夫、动大力气，力求结对贫困县的脱贫实效。
全市脱贫攻坚工作 创新举措 亮点纷呈
为了推动农产品网络销售带动村民脱贫致富，新郑市商务部门与供销社合作批量采购农产品，并在京东商城成立“京东中国特产+新郑馆”，通过线上线下结合，用“互联网+”模式，解决农产品小规模生产盲目、分散及农村物流“最后一公里”问题。据统计，京东618购物节至今，新郑馆线上线下推广本土农副产品，累计销售面粉20000余斤、始祖山农家土鸡蛋30000枚、农家小红薯20000斤，新郑农产品搭上了快速发展的“电商动车”。此外，该市还通过招募附近村的贫困户、优先给予建档立卡、帮助贫困家庭人员再就业等方式，助贫困户增收、助电商精准扶贫。
巩义市今年启动“旅游精准扶贫示范基地”创建工程。作为旅游扶贫示范基地之一，该市积极引导新中镇与浮戏山大展旅游开发有限公司合作探索“旅游+扶贫”模式。通过为贫困户提供力所能及的就业岗位、优先收购贫困户种植的农产品和原材料、定期举办各类就业创业培训等形式，将旅游特色产品销售平台、电商扶贫销售平台、就业创业培训平台、旅游公司带贫平台等功能融入旅游扶贫，直接带动贫困户102户，平均每户每年可增加收入600元以上，从而实现变“输血”为“造血”，持续帮扶困难群众。
近年来，郑州市通过不断创新举措，形成了诸多脱贫攻坚工作的“亮点”，取得了不俗的成绩，也积累了不少行之有效的经验做法。在全省上下决战决胜脱贫攻坚的关键时期，省委、省政府决定在全省范围内开展结对帮扶贫困县工作。郑州市结对卢氏县，巩义市结对淮滨县，新郑市结对南召县。在结对帮扶卢氏县的工作中，郑州市进一步细化工作，金水区、二七区、中牟县等12个县（市）区又分别结对卢氏县1—2个乡镇开展定点深层次结对帮扶活动。郑州市积极行动，真结对、真帮扶、下真工夫，为结对帮扶贫困县的脱贫攻坚工作开创了新局面。
郑州市+卢氏县 精准对接 同向发力
对于结对帮扶贫困县工作，郑州市高度重视。省委常委、郑州市委书记马懿带领郑州市开发区、县（市）区及市直有关部门负责人，深入卢氏县乡村、企业、贫困农户，就郑州市结对帮扶卢氏县脱贫攻坚工作开展调研对接。
双方明确了结对帮扶时间表和路线图，并完成了帮扶工作“一对一”对接。双方表示：将进一步强化组织领导、做好沟通衔接、细化工作举措、强化责任落实，重点在推进“六个一批”（引进一批企业、扶持一批产业、转移一批劳力、帮扶一批乡镇、支持一批项目、培训一批干部）和明确“三项机制”（定期会商机制、互派专员机制、项目监管机制）上下功夫，精准对接、双向互动、同向发力，确保结对帮扶工作取得实效。
为了推动扶贫与扶志扶智相结合，以改善办学条件、加强师资培训、提升教学管理能力为重点，郑州市在卢氏县大力实施教育扶贫工程。按照规划，将安排郑州市区名校与卢氏县28所中学、12个县（市）区小学与卢氏县30所小学一对一结对帮扶。郑州市计划选派优秀教师到卢氏县支教，接纳卢氏县年轻教师到郑州中小学实习交流，组织卢氏县中小学管理人员及骨干教师到郑州集中培训，提升教育管理水平和教学质量。与此同时，郑州市还将为具备条件的卢氏县学校增添远程教学设施，使卢氏县中小学能分享郑州优质教育资源。
在结对帮扶中，郑州市实施了包括产业带贫帮扶工程、健康扶贫帮扶工程、劳务协作和人才培养帮扶工程、助残养老服务体系提升帮扶工程、公共文化服务体系完善工程等“六大工程”。郑州市扶贫办主任李文岭说：“下一步，我们将建立‘多元’‘多级’帮扶机制，主动作为，积极担当，做到既有分工，又有合作，确保圆满完成帮扶卢氏县任务。通过结对帮扶，促进卢氏县县域经济加快发展，社会事业不断进步，群众生产生活条件明显改善，为打赢打好全省脱贫攻坚战作出积极贡献。”
巩义市+淮滨县 资源结合 产业协作
8月11日，巩义市和淮滨县举行结对帮扶项目集中签约仪式，现场签约包括金融扶贫、工业、医疗等8个项目，此次签约标志着巩义市与淮滨县的结对帮扶工作进入新阶段。
近3个月，淮滨县产业集聚区比较忙。今麦郎集团、中国恒天集团、河南鑫旺集团等重量级企业纷至沓来，考察调研，合作协议陆续签订。这些企业都是由巩义帮扶工作组牵线而来的。
“我们以‘巩义所能，淮滨所需’为指导思想，发挥巩义工业优势，用好当地资源禀赋，把产业协作帮扶作为重中之重,促进淮滨县特色优势产业发展。”巩义帮扶工作组组长、巩义副市长刘军杰说。
在充分征求淮滨意见的基础上，巩义市确定“推进六项帮扶，实施十三项举措”的扶贫工作思路，突出对标精准，细化帮扶措施，合力做好“建”“引”“转”三篇文章。
注重与现有载体结合，做好“建”的文章。依托淮滨县产业集聚区等载体平台，建设巩义扶贫产业园，提升园区承载能力，推动优势产业集聚发展。
注重与现有产业结合，做好“引”的文章。依托淮滨县轻纺服装、食品加工等主导产业，加大招商引资力度，着力引进一批知名大企业入驻，通过完善产业链条、壮大行业规模、提高产品科技含量和附加值，不断提升主导产业发展水平。
注重与现有资源结合，做好“转”的文章。依托淮滨县水、土地等资源优势和交通等区位优势，组织巩义有产业转移意愿的企业家到淮滨县投资建厂，实现优势互补、互惠共赢。
此外，巩义市还相继派出农业、教育、文化、商务、供销、卫生等多个部门前往淮滨县，对接淮滨需求，采取切合实际、具有可操作性的方式对淮滨县进行精准扶贫。
下一步，巩义市将加强沟通协调，加快推进巩义扶贫产业园等项目建设进度；继续加大招商引资力度，加强与郑州思念集团、香港锦艺集团的对接联系，力争再谋划引进一批项目，不断壮大淮滨县特色优势产业实力，带动贫困群众稳定脱贫，确保如期实现脱贫“摘帽”。
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（责任编辑：田哲）