在脱贫攻坚工作中,荥阳突出党建引领,始终坚持“抓党建促发展、抓党建促脱贫”工作思路,在基层党建与脱贫攻坚结合上下功夫,不断增强基层党组织整体功能,强化党员队伍建设,发挥党建扶贫的核心作用,全力构建“抓党建促扶贫”的战略支撑。
党员干部冲在脱贫攻坚第一线
10月金秋时节,在崔庙镇郑岗村的丘陵、山坳里,火红的柿子便成为山村一道亮丽风景线。郑岗村柿子文化旅游体验月里,村民们用火红的柿子和甜蜜的笑脸向前来游玩、采摘的游客展示着脱贫攻坚带给他们的累累硕果。激活南部山区贫困群众脱贫致富这盘棋的,正是派驻该村的荥阳教体局的“第一书记”。
郑岗村是省级贫困村,自然资源匮乏,农田水利设施欠缺,基础设施落后,群众发展意识薄弱。派驻该村的教体局的两任“第一书记”,以郑岗柿子之乡资源为切入点,以塔山历史底蕴和柿子文化为源头活水,把产业扶贫和项目推进作为解决贫困群众现状的首选路径,联合镇政府和市扶贫办帮助村民发展柿子产业,并不断拉大产业链条,开发观光休闲、农事体验、体育旅游项目,连续四年举办柿子文化旅游体验月活动,推出了一届比一届“热闹”的万“柿”如意产业富民大戏。
“第一书记”冲锋在前,村里1000多户群众内生动力被极大激发出来。他们邀请中原智谷中国青年博士联盟农业专家对本村资源进行分析论证,确立了孕育林业种植、绿化荒山的发展新思路。以柿子产业为龙头,各种农作物、经济作物齐头发展的“花果山”的美好形象,逐渐展现在人们面前。
在荥阳,这种冲锋在前、全心全意带领群众摆脱贫困、走上致富之路的党员干部还有很多。荥阳大力实施“挂包驻联”帮扶工程,建立健全常委分工负责、市四大班子领导分包联系点、党建促脱贫的机制。市委书记带头,县处级领导挂点,40个市直单位包村,近千名副科级党员干部下沉一线分包贫困户。党员干部一人联一户,驻村第一书记脱离单位一心一意驻村帮扶,压茬轮换。荥阳建立乡镇党委政府、脱贫责任组、市脱贫攻坚督导组、驻村工作队(第一书记)、村“两委”五支队伍责任融合机制,确保扶贫政策落地、责任到人、帮扶到户。深入实施以第一书记管理制度化、责任明晰化、督导常态化、考评标准化为内容的“四大工程”,完善驻村工作、考核考评等各项管理制度,确保第一书记下得去、待得住、干得好。
党员干部冲在脱贫攻坚第一线,既锻炼了自身,又帮助村“两委”提升了农村党建的整体水平,实现了党建与扶贫的互促共赢。
党组织为脱贫攻坚提供强大支撑
为加强党组织对各项扶贫工作的统揽,全面开展好帮扶工作,荥阳探索形成“支部对支部”的帮扶工作模式,通过“支部活动”这一载体,充分将各支部帮扶力量凝聚起来,扎实推进帮扶工作落实。
市直单位党组织牵头,全市党员干部对贫困户开展扶贫关爱“暖心行动”系列活动,针对贫困户的实际情况,主要从改善基本生活条件入手,做到“六查看、六不能”(查看住房情况,不能见天漏雨住危房;查看院落情况,不能残垣破壁断围墙;查看门窗情况,不能缺门少窗塑料挡;查看家具情况,不能缺桌少椅无柜床;查看家电情况,不能电视电扇都缺样;查看卫生情况,不能脏烂乱差旧模样)。
荥阳市住建局作为王宗店村帮扶单位,局党组多次在村委召开党组扩大会议,专题研究该村脱贫攻坚工作,在派驻驻村工作队的同时,每户贫困户都明确相应的帮扶责任人,形成驻村负责人牵总头、第一书记居中协调、驻村工作组各负其责、帮扶人和帮扶单位各尽其能、齐抓共管的工作机制。一年来,先后抽调单位260余人次参与到“四必进”活动中去,确保存在问题查找到位、整改措施具体到位、问题解决圆满到位。
作为南部山区贫困村,王宗店村的道路、饮水等村庄设施都较为落后,严重制约了村民发展生产和致富奔小康的信心。为解决基础设施的“瓶颈”,该局党组修路、购置安装压力罐、铺设管道、打深井,彻底解决村民群众的饮水问题,使全村所有村组实现水泥道路和太阳能路灯全覆盖。近期,驻村工作队还筹划建设文旅小镇,对王宗店村进行整体开发,带动全村群众脱贫致富奔小康。
在各级党组织带领下,全市不断加大扶贫资金投入。今年以来,共投入资金3904万元,先后完成基础设施项目、整村推进项目、“雨露计划”培训等46个扶贫项目。市财政采取以奖代补对在特色种植业、电商流通产业等方面发挥带贫作用较好的企业给予奖励。截至目前,建档立卡贫困户申报产业扶贫到户增收补贴资金49.049万元。
各级党组织凝聚合力,引领百企帮百村、爱心救助、社团帮扶“三大行动”持续推进。“百企帮百村”行动中,市内重点企业纷纷与40个贫困村建立结对帮扶关系,通过直接帮扶、委托帮扶、股份制合作等方式,募集帮扶资金和帮扶物品,助力脱贫攻坚。“爱心救助”行动中,荥阳创新成立扶贫爱心超市和村级爱心救助公益金,引导贫困群众通过参与公益劳动和评比活动,获得“劳务积分”,凭积分兑换所需物品,帮助贫困群众摆脱“等、靠、要”思想。“社团帮扶”行动中,累计发放扶贫慈善款1103.49万元。
各级党组织以及社会各界的关爱活动,帮助贫困户的生活基本条件得到较为明显的改善,广大贫困户真切感受到党和政府带来的关怀和温暖。
筑牢基层堡垒推进乡村振兴
打赢脱贫攻坚战,支部是阵地,党员是先锋,群众是主力。
郑州市委组织部驻村第一书记和工作队常驻索河街道办事处槐树洼村。他们把建强村党支部作为脱贫攻坚的首要任务,以推进“基层党建规范年”和“两学一做”学习教育常态化制度化为重点,着力打造红色堡垒。
从阵地建设抓起,驻村工作队将党建阵地打造成集党员活动、村民议事、服务群众、矛盾调解和文化建设于一体的综合服务中心,还帮助村“两委”制定完善了议事决策、便民服务等70多项制度机制。现如今,该村每周一召开“两委”例会、周五召开项目例会,所有重大事项都及时通过会议商议、民主决议,运用“四议两公开”工作法有效破解了土地流转缓慢难题,落实了轮流值班服务、村民事务代办等制度,形成了依靠制度强化班子建设的良好态势。结合整村搬迁脱贫现状,村“两委”在驻村工作队的协助下,成立槐树洼村农机专业合作社、人力资源公司,整片开发打造以冬桃为主、百果为辅的生态林果业,加快培育林果艺术、休闲采摘等项目,吸引有实力的企业(商户)提升农家乐、住宿、特色农产品等发展水平,让村里的集体经济发展有了后劲,让广大村民在整村搬迁中获得劳动保障,增加收入来源。
工作中,荥阳始终坚持以党的建设引领脱贫攻坚,进一步夯实基层基础,筑牢基层党组织战斗堡垒作用,不断增强基层党组织整体功能,通过强化基层党员干部队伍建设,凝聚乡村振兴强大合力。
高村乡刘沟村位于荥阳北部邙岭,曾是远近闻名的省级贫困村。通过帮扶发展石榴产业,该村2017年人均收入达到3.2万元,其中种植经营大户收入突破200万元。
在实现自身脱贫的基础上,刘沟村辐射带动周边广武、汜水、王村、高山等乡镇村组发展石榴产业,形成长达15公里、面积达4万亩的河阴石榴产业带。
近几年来,尤其是脱贫攻坚工作开展以来,荥阳狠抓产业扶贫,结合“一核三级三带五板块”的产业布局,科学编制《荥阳市产业扶持脱贫实施方案》,对全市40个贫困村制定产业发展规划,各村逐步开展实施。目前40个村均成立有农村合作经济组织,共计69个,有对口带贫帮扶企业54家,带贫人数达2755人;30个村有村集体经济收入。
以党建引领扶贫,荥阳走出乡村振兴新路子。2018年,荥阳围绕“抓重点、补短板、强弱项、促提升”工作目标,采取更加有效的措施,强化扶贫工作的薄弱环节,更加注重激发群众内生动力,巩固建立长效脱贫机制,举全市之力,引导全市群众逐步过上更加幸福富裕的美好生活……
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(责任编辑:田哲)