新安县仓头镇曲墙村，千亩油用牡丹和千亩中药材基地上一个个“党员示范区”的牌子格外醒目，在今年玉米基本绝收的天气条件下，产业结构调整让这个昔日的“后进村”找回了发展的希望，油用牡丹和中药材为群众保持了可观的收益。赢得群众的认可，最高兴的莫过于曲墙村党支部书记牛占周：“人心齐，泰山移！只要群众动起来，一切都不是困难！经过一年的‘整治’，村子的精气神又回来了！”

　　牛占周所说的“整治”，就是新安县实施的软弱涣散党组织集中整顿。一年前，该县梳理出30个“后进村”，这些村存在着经济发展滞后、组织软弱涣散、村务管理混乱等问题。“望、闻、问、切”，对症下药，经过一年的“调养”“医治”，这些“后进村”恢复元气，全部摘掉了“后进村”帽子。

　　贴“壮骨膏”让阵地建设活起来

　　广场整洁干净，党建标语醒目，公示展板、健身器材、便民服务室、文化大院等一应俱全，如今，走进新安县任何一个村，都会被村子浓厚的党建、文化氛围感染。

　　去年以来，新安县实行了“3个1”工作机制，即1名县领导分包负责、1名第一书记驻村工作、1个驻村工作组具体帮扶，强化统一领导，确保层层抓落实，事事有人管，并把提升阵地形象、强化阵地功能作为后进村整顿的重要抓手之一，不断加大后进村阵地建设资金投入，规范后进村硬件建设和软件资料。在南李村镇十里村，去年该村用于村室和老年活动中心的改造投资超过16万元，优美的环境、完善的设施让村部成为群众学习充电、娱乐交流的场所。

　　新安县委常委、组织部部长刘喜红告诉记者：“30个后进村组织活动阵地基本能做到了‘十个起来’，即国旗升起来、场所用起来、院落绿起来、灯光亮起来、广播响起来、培训办起来、远程教育学起来、文体活动搞起来、农民群众乐起来、村级组织强起来。”

　　喝“醒脑汤”让村干部动起来

　　新安县磁涧镇石人洼村的党支部书记张红超农闲时帮朋友忙在市区做生意，十天半月不着村，有事找不到他，有时班子无法开会，群众颇有微词。新安坚持把抓后进村班子思想转变作为整顿工作的重中之重，让村“两委”班子主动去捋思路、谋发展，增强“造血”功能。针对石人洼村的情况，县委组织部和磁涧镇派专人参加了村里的组织生活会。张红超进行了深刻的反思，谢绝朋友高薪挽留，一心扑在村子建设上，谋划出了村子发展的方向，被镇里通报表扬。

　　去年，结合“两学一做”、精准扶贫、发展村集体经济等重点工作，该县在县、乡两级开展专题培训，对后进村“两委”主要干部全员轮训，通过“抓班子促工作”党建月活动、党员主题日活动、领导干部讲党课、“周例会”等形式，切实解决基层党建中存在的突出问题，提高了村级干部的素质。据统计，整顿以来该县县乡领导深入开展调研280人次，化解矛盾问题27个，村支部共承诺办理惠民实事130件。

　　服“扶正散”让党员聚起来

　　新安县城关镇林庄村将每月的15日定为党员活动日，组织党员参加活动，提高党员党性意识。为确保体彩·环中原自行车公开赛的顺利进行，20多名党员带领60多名群众不讲价钱，不讲条件，奋战15天，对涉及村子的3公里赛道进行了清扫冲刷。比赛期间，还成立了志愿服务队服务赛事，党员们都说，通过一年的学习，大家的团结意识、争先思想越来越牢了。

　　在整顿进行中，该县出台了《新安县农村“两委”干部管理考核办法》，并指导各乡镇党委制定本乡镇村干部管理考核细则，通过绩效考核加强对村干部工作的管理；制定印发《后进整顿工作规范》《村级组织整顿督查12问》等，细化小微权力清单五大类60项，拓展便民服务事项20余条；规范“四议两公开”工作法运行，严格落实三会一课、“三务”公开、挂牌值班、三人会签等8项规章制度；规范各村党支部档案资料18项。

　　注“强心剂”让村经济强起来

　　新安县的30个后进村中，有28个“穷”村。在整顿中，该县与扶贫工作统筹谋划，统筹农业、民政、金融、水利等涉农部门，以打赢脱贫攻坚战为契机，积极做好扶贫开发、贴息贷款、产业扶持等工作，协调驻村第一书记、包村单位帮扶支持，通过采取明晰思路、培育产业、项目支持等措施，切实解决后进村短资金、缺项目、基础设施薄弱等问题，积极引导村民大力发展农业合作社、特色养殖等，促进群众增收。

　　整顿工作开展以来，所有后进村均已重新修定了三年发展规划，县乡财政投入帮扶资金450余万元，引进休闲生态游、农家宾馆建设、樱桃采摘、中药材种植、蔬菜大棚等项目21个，发展富民项目41个，带动脱贫800余户，16个村已有小规模的村级集体收入。记者　田宜龙 本报通讯员　许金安　王博

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