□信阳观察记者　刘宏冰

 

    本报通讯员　杨绪伟　刘长河

 

    “打开‘阳光村务’微信公众号，全村状况了如指掌，群众办事明明白白，再也不怕因为不了解政策被‘忽悠’了。”12月3日，商城县伏山乡七里山村党支部书记夏文学，拿着手机向记者详细演示县纪委创新打造的“阳光村务”平台给群众带来的便利。

 

    “‘阳光村务’让‘小微权力’在阳光下运行，不仅仅方便了群众，更主要的是在干部和群众之间拆除了‘隔心墙’，搭起了‘连心桥’。”该县纪委书记孙涛如是说。

 

    问题是方向

 

    “2016年，全县共受理村级及村干部信访举报76件，占信访总量的33%。处置扶贫、民生领域‘微腐败’线索194件，占线索总量的35%。处分村级干部51人，占处分总数的57%。”

 

    2016年县纪检监察工作总结中这一组数字让孙涛深感忧虑，“这表明村级权力运行不公开、不透明，乡村干部‘任性’用权和监管机制缺失等现象依然突出。”

 

    问题就是工作努力的方向。一场以促使村级“小微权力”在阳光下运行的“阳光村务”实践探索全面展开。县纪委牵头民政、农林、国土等20余个涉农职能部门和强农惠民单位，围绕村级厘权、确权、晒权、用权、监权展开梳理规范，出台《村级“小微权力”清单三十条》，大到工程建设，小到盖章出证明均有明确规定。

 

    “每一条就是一项制度，能执行，可操作，有监督。”孙涛说，“不管办理什么事项，村干部一看权力清单就知道能不能办，群众一看流程图就知道应该怎样办。”

 

    上网促公开

 

    “这次申报低保的9户，有2户不符合条件被群众评议掉了。”7月5日，长竹园乡汪冲村村民曹术成指着“阳光村务”平台上公示的低保名单说，“全村人在一起一住几十年，谁家困难，谁家宽裕，能不清楚？村里这样公开办事，俺们心服口服。”

 

    权力清单厘清后，借助互联网思维，“阳光村务”微信平台很快上线，村级“小微权力”清单、流程图及有关职能部门负责人姓名、电话和乡村党务、村务、财务、村情、乡规民约、重点工作开展情况等资料全公开，全县370个村（居委会）每个村的村级组织运行情况、重大事项决策情况、村民个人事项办理情况都可以在线查询。

 

    平台设置村务公开、个人事权、集体事权和投诉四个功能。群众投诉反映的问题，后台直接用短信形式发送至相应乡镇（处）纪委书记手机上并限时处理。与其说“阳光村务”是一个公开村级“小微权力”的平台，不如说其本身就是一项健全的长效监督机制。

 

    机制作保障

 

    “过去我们只挂个名不理事，现在每个月有500元的报酬，如果不把村务监督好，怎么对得起党和群众的信任？”河凤桥乡龙头桥村监委主任王家才感慨地说。

 

    给村监委会成员发报酬，是该县从体制机制上完善、落实、固化“阳光村务”的举措之一。

 

    县里出台《关于进一步加强村务监督委员会规范化建设的意见》，县纪委印发《村务监督问责办法（试行）》，县民政局配套出台《关于进一步加强和规范村务公开工作的通知》，一系列制度措施，夯实了“阳光村务”的监督机制，形成村民民主监督、监委会专职监督、乡镇纪委专责监督、职能部门业务监督和社会舆论监督的大格局，形成了制度规范、考核保障、群众监督的“阳光村务”规范体系，一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。

 

    “农村稳，则天下安。”商城县委书记李高岭表示，让“小微权力”在阳光下运行，乡村处处清风扑面，何愁百姓不富，老区不强？

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（责任编辑：田哲）