“没有经过预检的烟叶不得进站收购，预检不合格的烟叶不得进入收购流程，否则，按有关规定严肃追究相关人员责任。”8月29日，洛阳市烟叶收购工作电视电话会议上，洛阳市烟草公司总农艺师叶红朝掷地有声地要求。
现代烟草农业是洛阳现代农业“六大”支柱产业之一。2018年，洛阳市烟叶种植面积13万亩，签订烟叶种植产购合同35.3万担。共有8个产烟县、54个植烟乡镇、516个行政村，种烟农户6004户，户均面积21.65亩。洛宁、宜阳和汝阳3个烟叶主产县收购计划共26.4万担，占全市计划75%。
目前，洛阳市种植烟叶的贫困户1517户，涉及全市36个乡镇，103个村。据统计，近3年来种植烟草的贫困户年均总收入为4163万元，其中来自种烟收入就达3467万元，占总收入的76％，年人均种烟收入达到5600元。近年来，洛阳烟草部门发挥产业支农扶贫的带动优势，优化烟区布局，强化对烟农服务，带动贫困农户致富，“金叶扶贫”已经成为贫困县产业扶贫的主要模式。
创新工作机制破解“三大难题”
“随着全国烟叶供需关系的转变，主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，洛阳烟草面临着三大难题。”洛阳市烟草专卖局（公司）局长、经理苏永士说，“一是总量不稳。二是成熟过晚。三是品质不优。”
洛阳市烟草专卖局（公司）率先创新实施“职能+”的工作机制，对三大主产县的烟叶生产经营工作进行包干负责，烟叶生产科、烟叶生产技术中心和烟叶营销中心3大中心在履行部门职能的同时，分包洛宁、宜阳和汝阳3个烟叶主产县，3个县的生产经营业绩与部门绩效考核挂钩，与部门员工的绩效工资挂钩，权重占40%，并组建成立烟叶工作促进组，形成“3+1”的洛阳烟叶工作改革推进新机制。
围绕破解总量不稳问题，洛阳市烟草部门把面积落实细化到乡、村、户，扎扎实实做好13万亩烟叶移栽工作，种足种够稳产面积，并进一步优化了植烟区域、植烟农户和植烟地块，将烟田向稳产性高的区域和20～50亩骨干户转移。
围绕破解成熟过晚问题，洛阳市烟草部门对全市播期进行调整，栽期前移，落实小苗膜下移栽20090亩；土壤保育技术取得了新突破，示范推广大麦掩青技术1万亩、豆浆灌根3.57万亩、秸秆覆盖2000亩、有机无机一体肥6万亩、农家肥2.6万亩、水肥一体化1万亩、节水灌溉3.64万亩。通过狠抓技术落实，烟叶生产基本达到了年初制定的“中棵烟”目标。
围绕破解品质不优问题，洛阳市烟草部门对全市烟田进行平衡施肥，坚持“控氮、增磷钾、补微肥、增施有机肥”，“以基肥为主、追肥为辅、分次施肥、套餐供应”的施肥方法，结合当地烟田土壤特性和长期耕作情况，应用绿肥掩青、施用农家肥、推广豆浆灌根、秸秆覆盖等措施，实现烟田用养相结合，为提高上部烟叶长势长相、抗病防病、内在质量奠定了营养基础。
洛阳市烟草部门以“改善生态环境、绿色发展烟叶”为目标，积极配合全市夏、秋季秸秆综合利用和禁烧工作；加强宣传烟叶烘烤使用洁净煤、无烟煤；探索多项关键生产技术，降低了因鲜烟因素产生过多烘烤耗能和气体排放；新建生物质颗粒烤房40座，投入使用电烤房100余座；同时大力推广绿色防控，减少农药使用量，确保了洛阳市烟叶产业能够绿色、持续、健康、稳定发展。
今年洛阳市共投入资金6600万元，用于烟草生产扶持、基础设施建设和烟田保险，洛宁、汝阳、宜阳、伊川、嵩县5个现代烟草农业示范区丰收在望。
强化入户预检狠抓质量提升
“加强入户预检为抓手、以提高烟叶等级纯度为突破口，全面提升烟叶收购质量，提高等级结构，保证烟农、工业、政府三满意，圆满完成烟叶收购任务，确保上等烟比例45%以上，力争达到60%，收购等级合格率80%以上，工商交接合格率全省前三名。”洛阳市烟草专卖局（公司）局长、经理苏永士说。
为实现“做稳烟叶”的目标，洛阳市烟草公司决定自烟叶收购开磅之日起开展为期三个月的烟叶领域规范化管理集中整顿，持续加强完善烟叶廉政风险防控制度建设，全面落实烟叶生产经营规范化管理总要求。
集中整顿六大突出问题：切实整顿烟叶队伍思想、作风问题，切实整顿入户预检不到位的问题，切实整顿收购现场管理不到位的问题，切实整顿等级纯度不到位的问题，切实整顿烟叶生产管理不到位的问题，切实整顿不守规矩的问题。
“今年的烟叶收购要严格执行合同政策；严格执行国家烟叶收购价格政策；严格遵守省定统一开磅时间，实行开磅申请制度；坚持售烟验证登记制度；实行烟叶收购资金委托付款制度；坚持收购许可证制度。”洛阳市烟草公司总农艺师叶红朝说，“良好的收购秩序是抓好烟叶收购的前提，也是提高烟叶收购质量与收购效率的重要保障。要牢固树立全心全意为烟农服务的思想，切实做好对烟农的服务工作，完成烟叶收购目标任务。”
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（责任编辑：田哲）