□省委政策研究室王民选
获嘉县农村集体产权制度改革,着眼一个“活”字,着意于村情民愿,着手于法规条例,着重积蓄集体经济实力,着力破解四个方面的难题,着实产业发展和兴业富民,农民创业的热情被激活,农村沉睡的资源被盘活,乡村振兴的财富之源正汩汩涌流。
通过清产核资,集体存量资产盘活了,农民群众的心气顺了;通过身份界定,集体成员的身份精准了,农民主体权益明确了;通过股权量化,村民变成了股民,集体凝聚意识增强了;通过建立健全组织架构,小农户对接上大市场,个体农民由小生产分散劳作向大市场协作谋划的意识提升了……综合效果令百姓满意,聚合效应已初步显现,改革的效能正在释放,改革的阶段性目标已经实现。
获嘉县农村集体产权制度改革既与中央深化农村改革的精神相一致,又有其合乎当地实际的创新。比如史庄镇十里铺村把修路植树已投入的资金,按实物现时价计入经营性资产,量化为村民的股权,使可成长性固定资产价值转化为可预期的经营资本,村民在看得见摸得着物权价值实现途径的同时变成了权益人,对集体产权制度改革更加支持。再比如让专业团队专业性参与改革全过程,程序更合法,运作更合规,农民在公平公正的运行机制当中既分享到改革成果,又共享到依法办事的氛围,感同身受,多重收益。
农村集体产权制度改革不可能一朝一夕就让所有人满意,但也不能慢想漫议。要想改出合力与韧劲,需要学习借鉴获嘉县这种绞钢缆的做法,股明晰、量合规、力用匀、稳推进,收到N+N+N大于多项N之和的成效。农村集体产权制度改革关键是要通过改革,改出农民群众受益、集体经济壮大、社会主义制度优越性凸显的农村发展新局面。
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(责任编辑:田哲)